Решение 3
14-я сессия 26 созыв 21 сентября 2023 г.
В целях реализации мероприятий по благоустройству территорий города Тирасполь, села Кременчуг, поселка Новотираспольский за счет средств целевого сбора с граждан на благоустройство территории города, села, поселка, руководствуясь статьями 8, 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в текущей редакции), подпунктом м) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции), Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2005 года № 511 «Об утверждении правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории муниципального образования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-25) (в текущей редакции), Правилами благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории города Тирасполя и города Днестровска, утвержденными Решением 11 сессии Тираспольского городского Совета народных депутатов 24 созыва № 20 от 31 мая 2012 года, (газета «Днестровская правда» №62 (11210) от 16.06.2012, газета «Днестровская правда» № 65 (11210) от 26.06.2012 г.) (в текущей редакции), Тираспольский городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке использования средств, поступивших в местный бюджет города Тирасполь, в виде целевого сбора с граждан
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности и внебюджетным фондам (председатель – Н.К. Дурбала).
Председатель В.М. Дони
Приложение № 1
к Решению Тираспольского городского
Совета народных депутатов
№ 3 от 21 сентября 2023 года
«Об утверждении Положения о порядке
использования средств, поступивших в местный
бюджет города Тирасполь, в виде целевого сбора
с граждан на благоустройство территории
города Тирасполь, села Кременчуг,
поселка Новотираспольский»
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования средств, поступивших в местный бюджет города Тирасполь, в виде целевого сбора с граждан на благоустройство территории города Тирасполь, села Кременчуг, поселка Новотираспольский
1. Общие положения.
1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 8, 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в текущей редакции)Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4), подпунктом м) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции), Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2005 года № 511 «Об утверждении правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории муниципального образования Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-25) (в текущей редакции), Правилами благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории города Тирасполя и города Днестровска, утвержденными Решением 11 сессии Тираспольского городского Совета народных депутатов 24 созыва № 20 от 31 мая 2012 года, (газета «Днестровская правда» №62 (11210) от 16.06.2012, газета «Днестровская правда» №65 (11210) от 26.06.2012) (в текущей редакции) определяет цели, порядок и условия использования целевого сбора с граждан на благоустройство территории города, села, поселка (далее – целевой сбор):
— города Тирасполь;
— села Кременчуг;
— поселка Новотираспольский.
2. Средства целевого сбора используются на финансирование мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Положения, по направлениям расходования средств, предусмотренных Решением Тираспольского городского Совета народных депутатов о местном бюджете города Тирасполь на соответствующий финансовый год.
3. Главными распорядителями средств целевого сбора являются соответственно Государственная администрация города Тирасполь и города Днестровск, Совет народных депутатов – администрация села Кременчуг, Совет народных депутатов – администрация поселка Новотираспольский.
4. Средства целевого сбора имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели, не связанные с финансированием мероприятий, указанных в пункте 19 настоящего Положения.
За нецелевое, необоснованное использование средств целевого сбора применяются меры ответственности, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Для целей настоящего Положения применяется следующие основные понятия:
Благоустройство территории города, села, поселка – комплекс мероприятий по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту объектов благоустройства, включая отдельные элементы благоустройства, направленных на формирование комфортных и безопасных условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории муниципального образования.
Объекты благоустройства территории – придомовая территория, детские площадки, площадки отдыха, спортивные площадки, площадки для установки мусоросборников, площадки для сушки белья, площадки автостоянок, дворы, кварталы, площади, парки, скверы, бульвары, иные зеленые зоны, водоохранные зоны и территории общего пользования;
Элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и покрытия, водные устройства (в том числе ливнеотводы), малые архитектурные формы и городская мебель.
Содержание объекта благоустройства – выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.
Территории общего пользования – территории муниципального образования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе территории, занятые площадями, улицами, набережными, автомобильными дорогами, парками, скверами, и прочими территориями, на которых граждане имеют право свободно находиться без каких-либо ограничений.
2. Основные цели и задачи осуществлении благоустройства территории муниципального образования.
6. Основными целями осуществления благоустройства территории муниципального образования являются:
а) развитие территории муниципального образования;
б) повышение комфортности проживания граждан;
в) поддержание и улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния территории соответствующего муниципального образования.
7. Задачами по благоустройству территории муниципального образования являются:
а) проектирование объектов благоустройства;
б) размещение на территории муниципального образования объектов благоустройства и элементов благоустройства;
в) содержание расположенных на территории муниципального образования объектов благоустройства и элементов благоустройства.
8. Достижение установленных настоящим Положением целей и задач обеспечивается путем утверждения Советом народных депутатов сметы расходов на проведение благоустройства территории города, села, поселка (далее – смета расходов на благоустройство территории).
3. Полномочия Государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск по осуществлению благоустройства территории города Тирасполь
9. Государственная администрация города Тирасполь и города Днестровск:
а) разрабатывает мероприятия по осуществлению благоустройства территории города Тирасполь и представляет их на утверждение Тираспольскому городскому Совету народных депутатов, обеспечивает реализацию мероприятий по благоустройству;
б) организует проведение мероприятий в рамках утвержденной Тираспольским городским Советом народных депутатов сметы расходов на благоустройство территории города Тирасполь;
в) одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета города Тирасполь представляет Тираспольскому городскому Совету народных депутатов отчет об исполнении сметы расходов на благоустройство территории города Тирасполь, который содержит в себе сведения о конечных результатах исполнения мероприятий по благоустройству и эффективности использования финансовых средств;
4. Порядок разработки и реализации сметы расходов на благоустройство территории
10. Планирование мероприятий по благоустройству территории города Тирасполь, села Кременчуг, поселка Новотираспольский осуществляется исходя из целей осуществления благоустройства территории муниципального образования посредством формирования, утверждения и реализации сметы расходов на благоустройство территории.
11. Составление сметы расходов на благоустройство осуществляется исходя из следующих условий:
а) полноты и достоверности информации;
б) прозрачности и обоснованности решений органов местного государственного управления и местного самоуправления о включении территорий муниципального образования для благоустройства в смету расходов на благоустройство территории;
в) приоритета комплексности выполнения работ по благоустройству;
г) эффективности расходования целевого сбора.
12. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации сметы расходов на благоустройство территории утверждается Решением Тираспольского городского Совета народных депутатов о местном бюджете города Тирасполь на соответствующий финансовый год, в пределах сумм, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
13. Смета расходов на благоустройство территории города Тирасполь утверждается в составе местного бюджета города Тирасполь на очередной финансовый год, с детализацией по мероприятиям, адресам, видам и объемам работ, срокам исполнения и объемам финансирования в соответствии с комплексом мероприятий по направлениям расходования средств целевого сбора, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения.
В смету расходов на благоустройство территории города Тирасполь в первоочередном порядке включаются территории, прилегающие к жилому фонду.
14. Полученные средства целевого сбора направляются на благоустройство территории поселка Новотираспольский, села Кременчуг в соответствии со сметой расходов, утвержденной Советом народных депутатов соответствующего населенного пункта на очередной финансовый год в объеме средств, утвержденном Решением Тираспольского городского Совета народных депутатов о местном бюджете города Тирасполь на очередной финансовый год.
15. Расходы на проведение мероприятий по благоустройству территории города Тирасполь, села Кременчуг, поселка Новотираспольский отражаются в соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2003 года № 225-З-III «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 03-3) по разделу 3000 «Прочие расходы», подразделу 3008 «Целевые программы» в соответствии с направлениями и видами расходов по их экономическому содержанию в соответствии с утвержденной сметой расходов на благоустройство территории соответствующего муниципального образования.
16. При разработке сметы расходов на благоустройство территории учитываются фактическое состояние территории, а также заявления и обращения, поступившие от граждан, проживающих на территории муниципального образования по вопросам благоустройства. Объемы планируемых работ формируются с учетом произведенных обследований, замеров, проектно-сметной документации, а также исходя из потребности в установке элементов благоустройства.
17. Закупка товаров, работ, услуг в рамках утвержденной сметы расходов на благоустройство территории, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, законодательства в сфере закупок, закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, нормативных правовых актов, регламентирующих порядок заключения контрактов за счет бюджетных средств, иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
5. Источник финансирования сметы расходов на благоустройство территории
18. Источником финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных сметой расходов на благоустройство территории города Тирасполь, села Кременчуг, поселка Новотираспольский, является целевой сбор с граждан на благоустройство территории города, села, поселка.
6. Направления использования средств целевого сбора
19. Целевой сбор расходуется на реализацию общественно значимых мероприятий по благоустройству территории, к которым относятся:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
г) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
д) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
е) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети, внутриквартальных и дворовых проездов;
ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) организация ливневых стоков;
и) обустройство общественных колодцев, систем орошения;
к) обустройство, содержание и ремонт контейнерных площадок для складирования ТБО и отдельных групп коммунальных отходов;
л) организация озеленения территории муниципального образования, включая создание, содержание, восстановление расположенных в границах населенного пункта газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями и зелеными насаждениями;
м) организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников, покос сорной растительности;
н) создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях общего пользования;
о) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;
п) проведение инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения;
р) ликвидация несанкционированных свалок мусора;
с) разработка проектной документации благоустройства дворовых и иных территорий общего пользования.
20. Перечень мероприятий по благоустройству территории, установленный пунктом 19 настоящего Положения является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящее Положение.
21. Совет народных депутатов села Кременчуг, Совет народных депутатов поселка Новотираспольский, в зависимости от фактического состояния благоустройства на подведомственной территории, вправе самостоятельно определить дополнительные направления расходования средств целевого сбора.
7. Учет расходования средств целевого сбора
и контроль за целевым использованием средств
22. Финансовое управление по городу Тирасполь ведет учет расходования средств целевого сбора в составе местного бюджета города Тирасполь, согласно отчетным данным, представленным главным распорядителем кредитов.
Отчет об исполнении сметы расходов на благоустройство территории прилагается к ежеквартальной информации и годовому отчету об исполнении местного бюджета города Тирасполь.
23. Контроль за целевым использованием средств целевого сбора осуществляет соответственно Тираспольский городской Совет народных депутатов, Совет народных депутатов села Кременчуг, Совет народных депутатов поселка Новотираспольский.
