поддержка PHP 7

скачать

 

 

 

№17

         5-я                      XXIV                                                                               3 марта 2011 г.

 

Об утверждении Положения

о зеленых насаждениях

г. Тирасполя и г. Днестровска

         Рассмотрев обращение Управления экологического контроля по г. Тирасполь и             г. Днестровск, учитывая рекомендации постоянной депутатской комиссии по разработке генплана, планов планировки и застройки, Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о зеленых насаждениях г. Тирасполя и г. Днестровска (Приложение № 1).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по разработке генплана, планов планировки и застройки (председатель – Тимин О.Ю.).

 

Председатель городского Совета                                                                              А.С.Щерба

 

 

 

Приложение № 1

к Решению Тираспольского городского Совета

народных депутатов № 17 от 03.03.2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о зеленых насаждениях г. Тирасполя и г. Днестровска

         Настоящее Положение регулирует правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений.

         I. Общие положения

         1. Основные понятия

         Для целей настоящего Положения устанавливаются следующие основные понятия:

         Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

         Озелененные территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

         Зеленый массив – участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полого. Взрослым считается дерево, не подлежащее пересадке по заключению Городской экспертной комиссии по благоустройству и озеленению.

         Защита зеленых насаждений – система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

         Повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

         Уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

         Компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

         Компенсационная стоимость – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

         Специально уполномоченный орган по защите зеленых насаждений – территориальное подразделение исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и экологического контроля.

         Контроль за защитой зеленых насаждений возлагается на территориальное подразделение исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и экологического контроля, органы местной власти, местного самоуправления г. Тирасполя и г. Днестровска.

         Контроль за соблюдением правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений осуществляет городская коммунальная служба, на которую органами местной власти возложены функции благоустройства и озеленения города (МУП «Управление городского хозяйства г. Тирасполя» и МУП «Управление городского хозяйства                        г. Днестровска»).

         2. Основные принципы защиты зеленых насаждений

         Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городов Тирасполь и Днестровск, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

         Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

         Владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

         Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.

         Генеральный план развития городов Тирасполь и Днестровск разрабатывается и реализуется в соответствии с требованиями по защите зеленых насаждений.

         Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

         3. Вырубка деревьев и кустарников

         Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

         - реализации проекта, имеющего положительное заключение территориального подразделения исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и экологического контроля;

         - проведения санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений на основании заявок от юридических и физических лиц;

         - восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением действующих норм и правил;

         - ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений; в этих случаях решение Городской экспертной комиссии по благоустройству и озеленению выдается в течение 72 часов с момента начала работ.

         Порядок осуществления вырубки устанавливается настоящим Положением и законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         Вырубка деревьев и кустарников производится на основании Решения главы госадминистрации г. Тирасполя и г. Днестровска, принимаемого на основании Акта-заключения «Городской экспертной комиссии по благоустройству и озеленению».

         Вырубка древесины и кустарников, относящихся к городским лесам, производится на основании разрешительных документов, выдаваемых в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         4. Компенсационное озеленение

         Компенсационное озеленение в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений осуществляется по решению Городской экспертной комиссии по благоустройству и озеленению в случаях, когда зеленые насаждения, подпадающие под вырубку, подлежат пересадке, либо могут использоваться для озеленения определенной городской территории, а также как дополнительное требование при выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.

         Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента поступления информации в Городскую экспертную комиссию по благоустройству и озеленению о повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

         Видовой состав, количество, возраст высаживаемых насаждений и территория их высадки устанавливаются Городской экспертной комиссией по благоустройству и озеленению.

         Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. Проведение компенсационного озеленения данными лицами не освобождает их по решению Городской экспертной комиссии от возмещения ущерба.

         5. Учет зеленых насаждений

         В городе Тирасполь ведется учет зеленых насаждений в порядке, установленном главой Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска.

         II. Права и обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений

         6. Права граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений

         Граждане и юридические лица вправе:

         - пользоваться зелеными насаждениями города в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований настоящего Положения и иных нормативных актов;

         - участвовать в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;

         - участвовать в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;

         - обжаловать в судебном порядке действий со стороны иных граждан, связанных с нарушением требований по защите зеленых насаждений;

         - обжаловать в административном либо судебном порядке действия (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов и организаций, связанных с нарушением требований по защите зеленых насаждений.

         7. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении требований по защите зеленых насаждений

         Граждане и юридические лица обязаны:

         - обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им во владение, пользование либо в аренду, в том числе и на озелененных территориях;

         - возмещать ущерб, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с настоящим Положением и законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:

         - повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных настоящим Положением;

         - разбивать огороды без соответствующего разрешения;

         - разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

         - проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

          - складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;

         - ремонт, слив отходов, мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентов;

         - производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         Лица, имеющие права на земельный участок, принимают на охрану и содержание находящиеся на нем зеленые насаждения и несут ответственность в соответствии с настоящим Положением.

         III. Защита зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и предпринимательской деятельности

         8. Защита зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

         Осуществление градостроительной деятельности в городах Тирасполь и Днестровск ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

         Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат.

         При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, возмещение вреда осуществляется посредством предварительного внесения платежей за ущерб, причиненный повреждением и сносом зеленых насаждений в соответствии с данным Положением и законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         9. Защита зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности

         Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц в городах Тирасполь и Днестровск ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

         На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности.

         IV. Экономический механизм защиты зеленых насаждений

         10. Принципы возмещения ущерба, причиненного повреждением и уничтожением зеленых насаждений

          Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         Размер подлежащего возмещению ущерба определяется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         Оценка ущерба, причиненного всеми видами вредного воздействия, проводится:

         - при повреждении или незаконном уничтожении зеленых насаждений;

        - при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями;

         - при проведении экологической экспертизы проектов и оценке воздействия, осуществляемой и планируемой деятельности на зеленые насаждения.

         Возмещение ущерба производится в денежной или натуральной форме. Форма возмещения определяется Городской экспертной комиссией по благоустройству и озеленению.

         Возмещение ущерба в любой форме не освобождает лиц, виновных в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         При повреждении или уничтожении травянистой растительности естественного происхождения, ущерб рассчитывается как за повреждение или уничтожение газона.

         11. Возмещение ущерба в денежной форме

         Расчет размера ущерба производят территориальным подразделением исполнительного органа государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды и экологического контроля на основании Акта-заключения «Городской экспертной комиссии по благоустройству и озеленению» и законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

         Порядок внесения платежей устанавливается законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

         12. Возмещение ущерба в натуральной форме

         Натуральной формой возмещения ущерба является проведение компенсационного озеленения для создания зеленых насаждений взамен утраченным или приведение их в исходное состояние. Компенсационное озеленение проводится в соответствии с настоящим Положением.

         13. Ущерб, не подлежащий возмещению

         Не подлежит возмещению ущерб, причиненный зеленым насаждениям, в случаях:

         - санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений;

         - восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

         - ураганов, землетрясений и других разрушительных явлений природы;

         - освоения земельных участков, отведенных в установленном порядке под огороды, при условии отсутствия на них деревьев и кустарников;

        - удаления аварийных деревьев и кустарников.

Back to top