поддержка PHP 7

скачать

 

 

 

№4

          9 -я                     XXIV                                                                               26 января 2012 г.

 

О бюджете г. Тирасполя на 2012 год

Рассмотрев разработанный и представленный Государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска на утверждение проект бюджета г. Тирасполя на 2012 год, с учетом предложений постоянных депутатских комиссий, в соответствии со ст. 19 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и Государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», Тираспольский городской Совет народных депутатов 

РЕШИЛ:

1. Утвердить бюджет г. Тирасполя на 2012 год в соответствии с Приложением 1:

по доходам в сумме 294 488 186 руб.;

по расходам в сумме 321 070 919 руб.;

дефицит бюджета в сумме 26 582 733 руб.

2. Учесть в бюджете г. Тирасполя на 2012 год поступления доходов по основным источникам согласно Приложению 2.

3. Утвердить расходы бюджета г. Тирасполя на 2012 год:

по организационной и функциональной классификации согласно Приложению 3;

по экономической классификации согласно Приложению 4.

4. Установить, что источниками покрытия дефицита бюджета являются:

дополнительные средства от продажи объектов муниципальной собственности в 2012 году в сумме не менее 7 500 000 руб.;

экономия средств по статьям бюджета в сумме не менее 13 483 173 руб.;

иные бюджетные поступления сверх сумм, установленных п. 2 настоящего решения в сумме 650 000 руб.;

остатки средств на бюджетных  счетах по состоянию на 1 января 2012 года 4 949 560 руб.,  том числе 447 453 руб. от налога на содержание жилищного фонда.

Остатки средств на счетах целевых бюджетных фондов - дорожного и экологического,  зачисляются в доходную часть соответствующих фондов и могут расходоваться после внесения изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2012 год». 

5. Утвердить предельный прирост кредиторской задолженности бюджета по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета в соответствии с Приложением 5.

6. Утвердить Смету расходов Дорожного фонда г. Тирасполя на 2012 год согласно Приложению 6.

7. Утвердить Программу доходов и расходов Экологического фонда г. Тирасполя на 2012 год согласно Приложению 7.

8. Утвердить Смету расходов Резервного фонда бюджета г. Тирасполя на 2012 год согласно Приложению 8.

9. Утвердить Смету расходов Фонда Главы Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска и Председателя Тираспольского городского Совета на 2012 год согласно Приложению 9.

10. Утвердить Программу расходования средств, полученных от приватизации муниципальной собственности г. Тирасполя на 2012 год согласно Приложению 10.

11. Утвердить следующие целевые программы, финансируемые за счет бюджета:

Программа расходов бюджета на благоустройство городских территорий на 2012 год (Приложение 11);

Программа капитального ремонта объектов  культуры, спорта, образования и административных зданий на 2012 год (Приложение 12);

Программа мероприятий по содержанию и ремонту жилищного фонда на 2012 год (Приложение 13);

Программа развития архивного дела на 2012 год (Приложение 14);

Программа кредитования молодых семей на 2012 год (Приложение 15);

12. Утвердить структуру и направление расходов налога на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы в соответствии с Приложением 17.

13. Утвердить следующие адресные программы:

Адресная программа среднего ремонта дорог г. Тирасполя и г. Днестровска за счет средств Дорожного фонда на 2012 год в сумме 4 527 171 руб. (Приложение 18);

Программа эксплуатации и ремонта ливневой канализации дорог г. Тирасполя за счет средств Дорожного фонда на 2012 год в сумме 380 000 руб. (Приложение 19);

Адресная программа ремонта тротуаров г. Тирасполя и г. Днестровска за счет средств Дорожного фонда на 2012 год  в сумме 460 000 руб. (Приложение 20);

Программа текущего содержания дорог г. Тирасполя, г. Днестровска и с. Кременчуг за счет средств Дорожного фонда на 2012 год в сумме 3 035 000 руб. (Приложение 21);

Программа по содержанию технических средств регулирования дорожного движения и капитального вложения в дорожную сеть за счет средств Дорожного фонда на 2012 год в сумме 1 200 000 руб. (Приложение 22);

Адресная программа сохранения зеленых насаждений на территории г. Тирасполя и г. Днестровска на 2012 год за счет средств Местного бюджета в сумме 832 184 руб. (Приложение 23);

Адресная программа сохранения зеленых насаждений на территории г. Тирасполя, г. Днестровска и с. Кременчуг на 2012 год за счет средств Экологического фонда в сумме 1 167 816 руб. (Приложение 24);

Программа разработки проектно-сметной документации по объектам капитального строительства на 2012 год за счет средств Местного бюджета в сумме 100 000 руб. (Приложение 25);

Адресная программа капитального строительства объектов городской инфраструктуры г. Тирасполя на 2012 год (Приложение 26);

Адресная программа капитального ремонта объектов культуры, образования и административных зданий на 2012 год за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 3 963 458 руб. (Приложение 27);

Адресная программа остекления и замены оконных блоков в общеобразовательных учреждениях, подведомственных МУ «УНО г. Тирасполя», на 2012 год за счет средств, полученных от приватизации муниципальной собственности, и средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 280 000 руб. (Приложение 29);

Адресная программа по содержанию и ремонту жилищного фонда на 2012 год за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 8 370 000 руб. (Приложение 30);

Адресную программу обеспечения технологическим оборудованием столовых МДОУ и МОУ на 2012 год за счет средств, полученных от приватизации муниципальной собственности, в сумме 300 000 руб. (Приложение 32).

Разрешить Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска в соответствии с составленными сметными расчетами на ремонт объектов перераспределение средств до 10% от сметной стоимости, предусмотренной к финансированию бюджетом этого года, обособленно по каждому объекту внутри соответствующей бюджетной программы.

14. Утвердить Программу проведения подготовительных работ по разработке Генерального плана города на 2012 год за счет средств муниципальных унитарных предприятий города в размере 100 000 руб. (Приложение 37).

15. Согласовать Адресную программу капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год за счет средств населения МУП «ЖЭУК – 1, 2, 3, 4, 5» (Приложение 33), Адресную программу текущего ремонта жилищного фонда на 2012 год за счет средств населения МУП «ЖЭУК – 1, 2, 3, 4, 5» (Приложение 34), Программу заявочного и профилактического ремонта жилищного фонда на 2012 год за счет средств населения МУП «ЖЭУК – 1, 2, 3, 4, 5» (Приложение 35).

16. Принять к сведению Программу социальной поддержки отдельных категорий граждан г. Тирасполя на 2012 год (Приложение 16). Поручить постоянной депутатской комиссии по экономическому развитию, тарифной политике, созданию условий повышения деловой активности, инвестиционной привлекательности и развитию межмуниципальных связей рассмотреть данную программу и в срок до 01.04.2012 г. представить выводы и предложения.

17. Направить на доработку:

-  Программа расходов бюджета г. Тирасполя на компенсацию льгот отдельным категориям населения на жилищно-коммунальные услуги на 2012 год;

- Программу расходования средств, получаемых МУП «ТУВКХ» в качестве компенсации льгот отдельным категориям населения на жилищно-коммунальные услуги, на 2012 год.

18. Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска утвердить поквартальное распределение доходов бюджета с разбивкой по видам налоговых и неналоговых поступлений и сводную роспись расходов по основным группам функциональной и экономической классификаций и представить данную информацию Тираспольскому городскому Совету народных депутатов в срок до 15.02.2012 г.

19. Установить, что в случае привлечения кредитов (ссуд) на покрытие кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета г. Тирасполя, Государственная администрация г. Тирасполя и г. Днестровска  уведомляет об этом городской Совет за 7 дней до планируемого привлечения.

20. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета и после внесения соответствующих изменений в бюджет.

21. В случае снижения поступления доходов бюджета г. Тирасполя более чем на 5% (по ожидаемой оценке исполнения доходной части за 6 месяцев 2012 г. без учета доходов, полученных от оказания платных услуг), Глава Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск  представляет на утверждение Тираспольскому городскому Совету народных депутатов проект секвестирования бюджета с последующим внесением изменением в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год».

22. Установить,  что  экономия средств бюджета в течение 2012 года по статьям  «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда» (код 110200), «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код 110330), «Оплата услуг связи» (код 110600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Оплата газа» (код 110780), «Оплата льгот по коммунальным услугам» (код 110770) направляется на уменьшение дефицита бюджета.

23. Разрешить Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска, в пределах годовых лимитов, перераспределение средств по расходным статьям согласно функциональной бюджетной классификации, за исключением статей  «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда» (код 110200), «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код  110330), «Оплата услуг связи» (код 110 600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Оплата газа» (код 110780) и «Оплата льгот по коммунальным услугам» (код 110770), с одновременным предоставлением информации  в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

24.  Установить,  что средства Дорожного фонда г. Тирасполя расходуются в соответствии с Программой развития дорожной отрасли г. Тирасполя на 2012 год, утвержденной Тираспольским городским советом народных депутатов, на содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в муниципальной собственности.

Установить,  что средства Дорожного фонда г. Тирасполя направляются  на  финансирование объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети г. Тирасполя и искусственных сооружений на дорогах, по которым имеются утвержденные в установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки.

25. Установить следующий перечень социально-защищенных и дополнительно защищенных статей бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

а) заработная плата с учетом взносом на социальное страхование, денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка, в том числе зарплата работников планово-убыточных предприятий;

б)  приобретение медикаментов и медицинского оборудования;

в) продукты питания;

г) текущий ремонт при аварийных ситуациях;

д) ежемесячные пособия на детей;

е) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Сумма трансфертов на выплату заработной платы по договорам подряда с муниципальными организациями в рамках утвержденных адресных программ или муниципального заказа, а также порядок его предоставления утверждается Президиумом  городского Совета.

Государственная администрация г. Тирасполя и г. Днестровска в срок не позднее 10 дней после принятия решения о заключении договора подряда (определение исполнителей муниципального заказа) предоставляет на утверждение Президиума городского Совета сумму и порядок выплаты трансферта по каждому исполнителю (подрядчику).

26. Установить, что заключение договоров на закупку товаров, выполнение работ, предоставление услуг за счет бюджетных средств осуществляется в пределах, утвержденных в бюджете г. Тирасполя на 2012 год, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. 

Все договора, указанные в настоящем пункте, подлежат оплате после регистрации в Финансовом управлении г. Тирасполя при наличии положительного заключения управления (отдела) Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск, в ведении которого находятся вопросы ценообразования предмета договора.

Заключенные бюджетными организациями договора на предоставление услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, пользование лифтами и вывоз твердых и жидких отходов, а также услуг связи и договора аренды подлежат обязательной регистрации в Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск на основании соответствующего положения, утвержденного Главой.

27. Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска представить перечень подрядных организаций с указанием сумм кредиторской задолженности бюджета г. Тирасполя перед ними за выполненные работы в 2011 году и обязательств бюджета сложившихся на 01.01.2011г. Информацию о погашении кредиторской задолженности представлять в Тираспольский городской Совет народных депутатов ежемесячно.

Установить, что кредиторская задолженность бюджетных организаций и учреждений, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2011 г., погашается за счет отдельно предусмотренных в бюджете средств, в пределах ассигнований, утвержденных на их содержание в соответствующем финансовом году, в том числе за счет средств от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.  Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска разработать и представить на утверждение механизм погашения. Финансовому управлению г. Тирасполь не принимать к погашению договора заключенные до 01.01.2011г. без включения лимитов финансирования по произведенным работам, оказанным услугам в бюджет 2012 г.

28. Государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровска в срок до 15.02.2012 г. установить бюджетным организациям предельные лимиты потребления электрической и тепловой энергии,  газа, воды (услуг водоотведения) в стоимостных  и натуральных показателях, а также услуг связи  исходя из предусмотренных в бюджете объемов финансирования с учетом утвержденного прироста кредиторской задолженности.

29. Установить, что предоставление освобождений,  рассрочек,  отсрочек   по налоговым платежам и сборам в бюджет г. Тирасполя на 2012 год осуществляется в соответствии с законодательными  актами  Приднестровской  Молдавской Республики в размере не более 2 млн. руб. в  совокупности  по всем хозяйствующим субъектам.

30. Установить лимит в размере 10 млн. руб. на проведение взаимозачетов с хозяйствующими субъектами по налоговым платежам в бюджет г. Тирасполя.

31. Сохранить в 2012 году специальные бюджетные счета учреждений, финансируемых из бюджета г. Тирасполя, для зачисления доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, является специальным  бюджетным  финансированием данных учреждений, и расходуются в соответствии с Приложением 3 к настоящему решению.

Финансирование аппаратов муниципальных управлений Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, включая передачу на баланс имущества, приобретенного за счет указанных средств, не допускается.

Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности расходуются в следующей очередности:

а) сопутствующие налоговые платежи;

б) оплата  труда  работников и материальное поощрение в виде надбавок и доплат в соответствии  с Законом Приднестровской Молдавской Республики  «Об оплате труда работников  бюджетной сферы и  денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», иными законодательными актами;

в) покрытие расходов по социально-защищенным статьям;

г) покрытие расходов по  коммунальным  услугам  и  услугам  связи;

д) развитие материально-технической  базы;

е) иные цели, определенные основным назначением учреждений.

Денежные средства в размере до 40% от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений социальной защиты, просвещения и здравоохранения в виде доплат и надбавок. При этом ограничение их суммарного размера не применяется.

Условия и размер материального поощрения устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

32. Установить, что по результатам хозяйственной деятельности в 2012 году муниципальные унитарные  предприятия перечисляют в местный бюджет 10% прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов  и  иных  обязательных платежей (по итогам работы за год).

33. Установить, что акционерные общества, в уставном капитале которых имеется доля Тирасполя, обязаны до 1 сентября 2012 года перечислить в местный бюджет соответствующую долю прибыли общества (дивиденды). 

34. Установить, что в 2012 году не допускается принятие решений, приводящих к увеличению штатной численности работников, финансируемых из бюджета, и расходов по статьям «Оплата труда» и «Начисления на оплату труда» сверх утвержденных в бюджете.

35. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности,  переданной в оперативное управление органам государственной власти и управления, зачисляются в полном объеме в доход бюджета г. Тирасполя.

Доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, переданной в оперативное управление муниципальным учреждениям, зачисляются в размере по 50% соответственно в  доход бюджет г. Тирасполя и доход учреждений на специальный бюджетный счет.

Вышеуказанные доходы не подлежат обложению налогом на доходы и налогом на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели.

Доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, переданной в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, не включенных в перечень объектов приватизации, остаются в полном объеме в распоряжении этих предприятий и облагаются налогом в установленном действующим законодательством порядке.

36. Установить, что в 2012 году фактическая зарплата работников, финансируемая из бюджета г. Тирасполя, а также зарплата работников планово-убыточных предприятий, получающих бюджетные трансферты, не достигающая величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанного за месяц предшествующий месяцу, за который производится начисление заработной платы, подлежит доведению до указанной величины путем соответствующей доплаты к фактической зарплате.

37. Разрешить использование средств, выделенных на ремонт объектов жилищного и социального назначения в размере до 2% на разработку проектно-сметной документации.

38. Установить, что предоставление земельных участков производится в соответствии с  действующим законодательством ПМР на конкурсной основе.

39. Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска ежеквартально направлять Тираспольскому городскому Совету народных депутатов  и Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики информацию о текущем исполнении бюджета г. Тирасполя и отчет об использовании  средств  Дорожного и Экологического фондов г. Тирасполя.

40. Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска информировать Тираспольский городской Совет народных депутатов о проверках и ревизиях контролирующих органов, выявивших хищения муниципального имущества, а также нецелевое расходование бюджетных средств.

41. Отчет об исполнении бюджета г. Тирасполь за 2011 г. предоставляется в срок установленный законом.

42.  Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска:

 а)   разработать и представить на утверждение сессии городского Совета:

 - в срок до 01.02.2012 г. адресную программу по увеличению мест в муниципальных  дошкольных образовательных учреждениях, подведомственных МУ «УНО г. Тирасполь» на 2012 г. за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 1 500 000 руб.;

 - в срок до 01.02.2012 г. адресную программу  капитального ремонта объектов, подведомственных МУ «УФКиДМ»

б) включить мероприятия на ожидаемые дополнительные поступления от приватизации  муниципальной собственности в 2012 год на сумму 7 500 000 руб. (согласно пункту 4 текстовой части бюджета)

в) в срок до 10.02.2012 г.  разработать и представить на утверждение Тираспольскому городскому Совету народных депутатов Программу развития дорожной отрасли по г. Тирасполю.

г) обеспечить бесплатное горячее двухразовое питание (завтрак + обед или обед + полдник) учащихся спортсменов организаций общего образования всех типов и видов по спискам, представленным УФКиДМ».

43. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности и внебюджетным фондам (председатель Земляков В.С.).

 

Председатель городского Совета                                                                                А.С.Щерба

Back to top