поддержка PHP 7

скачать

 

 

 

№19

       11-я                       XXIV                                                                           31 мая 2012 г.

 

О законодательной инициативе
«О проекте Постановления Верховного совета
Приднестровской Молдавской Республики
« Об утверждении Типового положения
«О фонде на содержание жилищного фонда,
объектов социально-культурной сферы
и благоустройство территории города (района)»
 

В соответствии с п. 1 ст. 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять и направить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы проект Постановления Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики « Об утверждении Типового положения «О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)» (Прилагается).

2. Назначить официальным представителем Тираспольского городского Совета при рассмотрении данной законодательной инициативы первого заместителя председателя городского Совета народных депутатов, депутата по 29 избирательному округу Землякова В.С.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности и внебюджетным фондам (председатель – Земляков В.С.).

 

Председатель городского Совета                                                                                                                     А.С. Щерба

 

 

 

Проект
Постановление
Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики
«Об утверждении Типового положения «О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы
и благоустройство территории города (района)»»

На основании пункта 1 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь частью 3 статьи 28 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике», Верховный совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Утвердить Типовое положение «О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)» (прилагается).

2. Городским (районным) Советам народных депутатов разработать и утвердить на основе Типового положение ««О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)» Муниципальные программы расходования средств Фонда.

Председатель
Верховного совета
Приднестровской Молдавской Республики                                                   А.В. Каминский

 

 

 

Приложение № 1
К постановлению Верховного совета
Приднестровской Молдавской Республики
№___ от «___» _______ 2012 г.
Типовое положение
«О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)»

1 .Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике».

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования фонда на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) (далее - Фонд), принципы, критерии и приоритеты распределения.

2.Цели формирования Фонда. Функции местных органов государственной власти.

2.1. Фонд создается Решением городского (районного) Совета народных депутатов.

2.2. Целями формирования Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания, деятельности и отдыха граждан, стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, объектами инфраструктуры населенного пункта (поселения), внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, публичность распределения средств Фонда.

2.3. Для достижения целей, указанных в п.2.2 настоящего Положения, исполнительные органы государственной власти городов и районов выполняют следующие функции:

1) рассматривают представленные субъектами городской (районной) инициативы (организациями, предприятиями, учреждениями, гражданами, находящиеся (проживающие) на территории данного города (района)) заявки на выполнение работ, оказание услуг за счет средств Фонда (далее - Заявка);

2) принимают решение о возможности осуществления финансирования заявок за счет средств Фонда;

3) на основании полученных заявок формируют проект муниципальной программы расходования средств Фонда и направляют ее в городской (районный) Совет народных депутатов на утверждение одновременно с проектом решения о бюджете города (района) на очередной финансовый год.

4) осуществляют методическое обеспечение подготовки субъектами городской (районной) инициативы заявок и прилагаемых к заявкам документов;

5) осуществляют мониторинг реализации муниципальной программы и расходования средств Фонда;

6) готовят отчет об исполнении муниципальной программы расходования средств Фонда направляется в городской (районный) Совет народных депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета города (района) за очередной финансовый год.

3.Порядок формирования Фонда и учета средств

3.1. Фонд формируется за счет :

а) налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района);

б) средств местного бюджета;

в) управляющих компаний;

г) трансфертов республиканского бюджета;

д) иных источников.

3.2. Учет и расходование средств Фонда в составе бюджета ведется обособленно.

4. Порядок расходования средств Фонда.

4.1. Порядок и направления расходования средств Фонда определяются городскими (районными) Советами народных депутатов самостоятельно с учетом следующих принципов:

а) целевой характер расходования средств;

б) равные возможности финансирования работ, оказания услуг на объектах жилищного фонда, находящихся в муниципальной, частной собственности;

в) равные возможности финансирования работ, оказания услуг на объектах социально-культурного назначения, находящихся на балансе муниципальных учреждений, предприятий, организаций;

г) выбор приоритета финансирования работ, оказания услуг на объектах жилищного фонда, объектах социально-культурного назначения при их софинаисировании из других источников, подтвержденных в определенном порядке;

д) участие в контроле за качеством выполненных работ, оказанных услуг органов территориального местного самоуправления, депутатов городских (районных) Советов.

5. Муниципальная программа расходования средств Фонда

5.1. Муниципальная программа расходования средств Фонда должна содержать, в частности:

1) перечень домов, объектов социально-культурного назначения подлежащие ремонту, и которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) рассчитываемый объем долевого финансирования проведения ремонта домов, объектов социально-культурного назначения, указанных в пункте 1 подпункта 5.1. настоящего Положения, за счет средств Фонда, средств местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, средств собственников жилого фонда;

3) обоснование объема средств, указанных в пункте 2 подпункта 5.1. настоящего положения;

4) размер предельной стоимости проведения ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений домов, объектов социально-культурного назначения, указанных в пункте 1 подпункта 5.1. настоящего Положения.

5.2. Муниципальная программа расходования средств Фонда утверждается решением городского (районного) Совета народных депутатов одновременно с решением о бюджете города (района) на очередной финансовый год.

6. Заключительные положения.

6.1. Средства Фонда могут быть временно заимствованы на иные цели с обязательным принятием решения городскими (районными) Советами народных депутатов по данному вопросу.

Пояснительная записка

К проекту Постановления Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении Типового положения «О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)»

Закон ПМР "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" в ст. 16 устанавливает перечень местных налогов, среди которых налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Закон ПМР «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» в части первой статьи 28 определяет перечень целевых фондов бюджетов всех уровней, среди которых:

а) дорожный фонд;

б) экологический фонд;

в) фонд охраны материнства и детства;

г) фонд государственного резерва;

д) фонд главы государственной администрации.

е) Фонд экономического развития Приднестровской Молдавской Республики;

ж) Фонд социального развития Приднестровской Молдавской Республики;

з) исключен;

и) другие фонды.

В части 3 статьи 28 Закона ПМР «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» установлено что, каждый Совет народных депутатов утверждает положение о фонде, разработанное на основании типового положения, утвержденного постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. В положении определяется сфера деятельности фонда, цели и задачи, структура и методы формирования средств.

Отчисления в целевые бюджетные фонды используются строго по назначению. Расходы по целевым бюджетным фондам производятся по программам, разработанным уполномоченным органом государственной власти, соответствующей государственной администрацией и утвержденным соответствующим Советом народных депутатов.

Настоящий проект постановления разработан с целью определения сферы деятельности фонда, цели и задачи, структура и методы формирования средств формирования фонда на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

В Типовом положении о данном Фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) определены цели формирования Фонда, функции местных органов государственной власти, порядок формирования Фонда и учета средств, порядок расходования средств Фонда, муниципальная программа расходования средств Фонда.

Целями формирования Фонда являются создание безопасных и благоприятных условий проживания, деятельности и отдыха граждан, стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, объектами инфраструктуры населенного пункта (поселения), внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, публичность распределения средств Фонда.

В представленном положении о Фонде особо отмечается, что учет и расходование средств Фонда в составе бюджета ведется обособленно, а не в общей структуре доходов и расходов местных бюджетов городов (районов).

Расходование средств Фонда осуществляется на основе муниципальной программы расходования средств Фонда на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Б). В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные акты

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-3 "О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике" (СЗМР 97-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 1998 года N 83-ЗИД (СЗМР 98-1); от 2 июля 1999 года N 169-ЗИ (СЗМР 99-2); от 29 июля 1999 года N 192-ЗИД (газета "Приднестровье" от 31 июля 1999 года); от 3 января 2000 года N 226-ЗИ (СЗМР 00-1); от 30 сентября 2000 года N 336-ЗИ (СЗМР 00-3); от 26 августа 2002 года N 188-ЗИД-III (САЗ 02-35); от 25 марта 2003 года N 254-ЗИД-III (САЗ 03-13); от 28 ноября 2003 года N 363-ЗИ-III (САЗ 03-48); от 10 июня 2004 года N 423-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 27 июля 2004 года N 445-ЗД-III (САЗ 04-31); от 4 ноября 2004 года N 488-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 10 февраля 2005 года N 532-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 1 июня 2005 года N 575-ЗД-III (САЗ 05-23); от 30 июня 2005 года N 586-ЗИ-III (САЗ 05-27); от 29 сентября 2006 года N 83-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 30 ноября 2006 года N 126-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 7 марта 2007 года N 189-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 5 апреля 2007 года N 202-ЗД-IV (САЗ 07-15); от 21 июня 2007 года N 231-ЗИ-IV (САЗ 07-26); от 2 августа 2007 года N 274-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 24 марта 2008 года N 426-ЗИД-IV (САЗ 08-12); от 29 мая 2008 года N 478-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 26 сентября 2008 года N 539-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 3 октября 2008 года N 562-ЗИД-IV (САЗ 08-39); от 14 апреля 2009 года N 726-ЗД-IV (САЗ 09-16); от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17); от 26 мая 2010 года N 88-ЗД-IV (САЗ 10-21); от 22 ноября 2010 года N 231-ЗИД-IV (САЗ 10-47)

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 347-ЗИД (СЗМР 00-3); от 17 октября 2001 года N 52-ЗИД-III (САЗ 01-43); от 24 октября 2001 года N 55-ЗИ-III (САЗ 01-44); от 17 декабря 2001 года N 74-ЗИ-III (САЗ 01-52); от 28 декабря 2001 года N 83-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 28 декабря 2001 года N 88-ЗД-III (САЗ 01-53); от 17 сентября 2002 года N 189-ЗД-III (САЗ 02-38); от 25 декабря 2002 года N 213-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 22 мая 2003 года N 277-ЗИ-III (САЗ 03-21); от 5 ноября 2003 года N 352-ЗД-III (САЗ 03-45); от 11 ноября 2003 года N 354-ЗИД-III (САЗ 03-46); от 17 ноября 2003 года N 357-ЗД-III (САЗ 03-47); от 27 ноября 2003 года N 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 25 мая 2004 года N 417-ЗД-III (САЗ 04-22); от 29 июня 2004 года N 434-ЗД-III (САЗ 04-27); от 26 октября 2004 года N 480-ЗИ-___ (САЗ 04-44); от 1 апреля 2005 года N 554-ЗД-III (САЗ 05-14); от 11 июля 2005 года N 592-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 9 ноября 2005 года N 660-ЗИД-III (САЗ 05-46); от 21 сентября 2006 года N 78-ЗИ-IV (САЗ 06-39); от 29 сентября 2006 года N 84-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 91-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 94-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 22 декабря 2006 года N 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 28 марта 2007 года N 196-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 апреля 2007 года N 208-ЗИД-IV (САЗ 07-18); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года N 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 11 февраля 2008 года N 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6); от 25 июля 2008 года N 495-ЗИ-IV (САЗ 08-28); от 25 июля 2008 года N 497-ЗД-IV (САЗ 08-29); от 26 сентября 2008 года N 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 26 ноября 2008 года N 600-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 9 декабря 2008 года N 617-ЗИ-IV (САЗ 08-49); от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года N 662-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 22 апреля 2009 года N 732-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 9 июня 2009 года N 770-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 июля 2009 года N 799-ЗД-IV (САЗ 09-28); от 23 декабря 2009 года N 920-ЗД-IV (САЗ 09-52); от 11 января 2010 года N 6-ЗИ-IV (САЗ 10-2); от 23 марта 2010 года N 41-ЗИ-IV (САЗ 10-12); от 9 декабря 2010 года N 250-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 10 декабря 2010 года N 263-ЗИ-IV (САЗ 10-49), от 29 сентября 2011 года N 160-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 5 декабря 2011 года N 226-ЗИД-V (САЗ 11-49); от 10 мая 2012 года N 59-ЗИД-V (САЗ 12-20)

В). Принятие настоящего законопроекта не потребует изменения действующих законодательных актов.

Г) Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.

Back to top