поддержка PHP 7

скачать

 

 

 

№4

14-я                   XXIV                                                                              13 июня 2013 г.

 

Отчет городского Совета
о своей деятельности за 2012 год


В соответствии со ст. 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», заслушав отчет о деятельности в 2012 г., Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Отчет городского Совета о своей деятельности за 2012 год (Приложение № 1).

2. Предложить субъектам городской инициативы в срок до 01.09.2013 г. представить в городской Совет предложения по внесению изменений и дополнений в Регламент городского Совета, принятый на 11-й сессии XXIII созыва 31.08.2006 г. Постоянной депутатской комиссии по законности, защите прав граждан, взаимодействию с правоохранительными органами, повышению уровня общественной безопасности, развитию дорожной сети и жилищной политике обобщить поступившие предложения и представить проект решения на сессии городского Совета.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Президиум Тираспольского городского Совета народных депутатов.

 

Председатель городского Совета                                                                  А.С. Щерба

 

 

 

Приложение № 1

к Решению Тираспольского городского Совета
народных депутатов № 4 от 13.06.2013 г.

Отчет городского Совета о своей деятельности
в 2012 году

В 2012 году деятельность Тираспольского городского Совета народных депутатов строилась на реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством. В течение года рассматривались бюджетные, приватизационные, жилищные вопросы. Традиционно в поле внимания оставались вопросы подготовки летней оздоровительной компании, вопросы подготовки города к осенне-зимнему периоду. Впервые в 2012 г. был упорядочен учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Списки были приведены в соответствии с Жилищным Кодексом ПМР. Большой объем рассмотренных вопросов городским Советом составили внесения изменений и дополнений в бюджет города. Связано это было с дополнительно поступившими средствами в процессе его исполнения.
Депутатский корпус был нацелен на конструктивный диалог с исполнительной ветвью власти. По нашему глубокому убеждению истинное и правильное решение вопросов в жизнедеятельности города можно найти только за столом переговоров, в процессе обсуждения и путем компромиссов. Однако, с самого начала Государственная администрация продемонстрировала, что намерена все вопросы решать самостоятельно без учета мнения разных сторон. Такая агрессивная политика была продемонстрирована на примере выселения начальной школы из корпуса бывшего детского сада(№42) в школе № 12, при рассмотрении вопросов о передаче в государственную собственность муниципальных предприятий УВКХ и МБТИ. Для достижения поставленных целей приводились скупые аргументы, слабо отражающие реальное положение дел. Предлагаемые инициативы не имели ничего общего с планированием развития города на ближайшую перспективу и не просчитывались. Под нажимом аргументов, что данные вопросы согласованы с вышестоящими органами власти, городской Совет шел на уступки, пытаясь выстраивать работу в конструктивном ключе.
Однако точек соприкосновения в работе городского Совета с Государственной администрацией становилось все меньше. Уже в 2012 г. Государственная администрация прекратила предоставлять в городской Совет все принятые Государственной администрацией правовые акты. Строить планы и совместную текущую работу в возникшем вакууме стало невозможно. Это также можно проследить на сухих цифрах документооборота между Государственной администрацией и городским Советом. Если в 2012 г. документооборот был на уровне 2011 г., то уже в I кв. 2013 г. по сравнению с I кв. 2012 г. он уменьшился почти в 2 раза. Рассмотрение текущих вопросов, инициированных городским Советом, затягивается. Так, например, инициированная городским Советом разработка правил размещения и эксплуатации наружной рекламы рассматривается уже более года (с 18.04.2012 г.). На неоднократные напоминания поступает ответ из Государственной администрации, что работы над документом идут и он будет предоставлен по завершению работ. Аналогичная ситуация с Правилами передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности. Следует упомянуть, что ряд решений городского Совета вообще игнорируется и не исполняется. Среди них решение об обязательности конкурсных процедур при выделении земельных участков, решение о критериях оценки деятельности местных органов власти.
Если ранее через призму утверждения бюджета города, адресных программ, городской Совет отслеживал положение дел в городе, мог влиять на него, доносить позицию своих избирателей, то уже сегодня в условиях неподписанного Президентом ПМР республиканского бюджета и отсутствия разработанного местного бюджета, роль Совета свелась практически к нулю. Неоднократные попытки донести до Государственной администрации позицию городского Совета о необходимости разработки местного бюджета, что прямо предусмотрено законом, не увенчались успехом. Данные действия Государственной администрации, на наш взгляд, поддержаны вышестоящими органами в лице Правительства и Президента ПМР. Уже сегодня свернуты ряд адресных программ, ранее инициированных и успешно реализуемых на протяжении ряда лет. Сегодня депутаты городского Совета поставлены в условия просителя, а не выразителя воли избирателя.
Так, нами неоднократно поднимался вопрос о финансировании программы исполнения наказов избирателей. Еще до начала 2013 г., как это предусмотрено Законом «О наказах избирателей», предложения избирателей были собраны и утверждены. В I кв. 2013 г. нам обещали, что средства на финансирование этой программы будут предусмотрены во II кв. 2013 г. Во II кв. 2013 г., что предусмотрят во II полугодии. Будут ли реализована эта программа, много лет успешно реализуемая в г. Тирасполе, в этом, 2013 году – неизвестно.
Соглашаться с таким положением дел считаю неправильным. Мы не чиновники, мы в первую очередь депутаты - выразители воли тысячи избирателей, направивших нас отстаивать их интересы и доносить их позицию.

Статистические данные о деятельности городского Совета в 2012 году

I. В 2012 году проведено 10 сессий.
Всего рассмотрено вопросов – 202
Из них контроль за принятыми решениями возлагался:
1) Постоянная депутатская комиссия по ЖКХ - 20
2) Постоянная депутатская комиссия по социальной политике - 3
3) Постоянная депутатская комиссия по спорту, образованию и культуре - 10
4) Постоянная депутатская комиссия по бюджету - 80
5) Постоянная депутатская комиссия по законности - 40
6) Постоянная депутатская комиссия по генеральному плану - 5
7) Постоянная депутатская комиссия по земельным ресурсам и градостроительству - 1
8) Постоянная депутатская комиссия по промышленности – 5

Решения принимались по следующим основным направлениям:
Утверждение бюджета – 1
О внесении изменений в бюджет – 23
О внесении изменений в приложения к бюджету – 30
ЖКХ – 3
Приватизация – 6
Адресные программы по исполнению наказов избирателей – 9
Адресная программа по текущему ремонту внутриквартальных дорог (по депутатским округам) – 7

На пленарные заседания были приглашены 255 человек.
При подготовке пленарных заседаний были розданы депутатам, заинтересованным лицам, службам и организациям 800 пакетов документов.
По результатам проведенных заседаний сессий роздано заинтересованным службам – 1423 решения. Подготовлено 10 протоколов.

II. В 2012 г. проведено 20 заседаний Президиума.
Всего рассмотрено вопросов – 97
Участвовало в заседаниях – 25 приглашенных

III. Информация о депутатских обращениях за 2012 год
Всего направлено – 136 обращений, из них:
В адрес Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск – 79
В адрес МУП «ЖЭУК», управления городского хозяйства, водоканализационного хозяйства, теплосети, Тиргорсвет, ТДРСУ, САХ – 24
В адрес Прокуратуры, суда, УВД – 9
В адрес Президента, Верховного Совета ПМР – 4
В адрес других организаций – 20
Получено ответов на 102 депутатских обращения, из них:
- в срок – на 94
- с нарушением срока – на 8
- не получено ответов на 34 депутатских обращения.

IV. В 2012 году по смете на финансирование деятельности Тираспольского городского Совета выделено 2 022 169 руб. Использовано выделенных средств в размере 1 838634, 63 руб. Исполнение составило 90,92%.
В 2012 г. в различные организации сдано 209 отчетов, из них:
1. ЦСУ – 12
2. Экология – 5
3. ГНИ – 35
4. Финансовое управление – 123, смета - 14
5. ФСС – 12
6. ПФ – 1 (перф. учет)
7. Государственная администрация – 4
8. Отчеты по труду – 12
9. Отчеты о движении работников – 4
10. Отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве – 1

V. Информация о наказах избирателей:
1. В области ЖКХ:
- подали заявки все депутаты
- не освоены денежные средства в сумме 47,7 тыс. руб.
- заявки подали в ноябре-декабре 2012 г. – 12 депутатов
Денежные средства, не реализованные вследствие того, что депутаты не подали заявки, либо заключили договоры в конце финансового года. Предлагается признавать остатки неиспользованных средств переходящими остатками и увеличивать на их сумму ассигнования в следующем финансовом году. Так, на остаток в 47,7 тыс. руб. можно было исполнить наказы избирателей почти на 2-х избирательных округах, а на остаток в 74,3 тыс. руб. произвести снос и посадку зеленых насаждений более, чем на семи избирательных округах.

2. Снос и посадка зеленых насаждений:
- подали заявки – 44 депутата
- не подали заявки – 5 депутатов
- не освоены денежные средства в сумме 74,3 тыс. руб.

3. Текущий ремонт внутриквартальных дорог:
- подали заявки все депутаты
- не освоены денежные средства в сумме 5,2 тыс. руб.

VI. Информация о работе пресс-службы городского Совета:
За 2012 год пресс-службой городского Совета было подготовлено 34 информационных материала о деятельности депутатского корпуса. 26 новостных материалов было опубликовано в газете «Днестровская Правда». К пленарным заседаниям городского Совета для приглашенных СМИ было подготовлено 8 пресс-релизов.
Для опубликования официальных материалов городского Совета (решений сессий, Президиума, объявлений) было задействовано 58 номеров газеты «Днестровская Правда». Материалы такого рода, в основном количестве, были опубликованы в рубрике «Официальный отдел». В течение 2012 года были обнародованы материалы части 8-й, 9-й, 11-й и части 12-й сессий. Всего было опубликовано решений сессий – 74, решений Президиума – 9.

VII. Информация о работе юридической службы городского Совета:
Участие в судах:
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску Государственной администрации г. Тирасполя к ООО «ФЕРОН» о расторжении договора купли продажи и об обращении объекта в муниципальную собственность
Арбитражный суд ПМР - 1 заседание
В качестве соистца по иску прокурора г. Тирасполя в интересах Ореховой Е.В. к государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровск, Парфеоновой П.М., Капсамун Т.Ф. о признании недействительным решения о приватизации, договора купли-продажи и государственной регистрации права собственность на квартиру №118, расположенную в г. Тирасполь по ул. Юности 39
В качестве соответчика по встречному иску Капсамун Т.Ф. к Ореховой Е.В. о признании добросовестным приобретателем квартиры
Тираспольский городской суд
Состоялось 8 заседаний (явка обязательна)
Участие в качестве третьего лица без самостоятельных требований по исковому заявлению Котова В.В. и искового заявления Шаманской М.И. к Налоговой инспекции г. Тирасполя и Беспечной Т.Г. о признании права собственности по приобретательской давности на 48/100 доли домовладения, находящегося в г. Тирасполе по ул. Краснодонская, 28.
Тираспольский городской суд
Состоялось 3 заседания (явка обязательна)

В качестве соистца по иску прокурора г. Тирасполя в интересах несовершеннолетних Богатой З.В. и Богатого В.В. к Великому Л.И. о признании права пользования жилым помещением, по иску Баталовой Н.Н. в интересах несовершеннолетней Богатой З. В. к Великому Л.И. , Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска, Ярмолатий В.М., Ярмолатий Л.Н., Преутяса Л.К. о признании недействительными приватизации и договоров купли-продажи квартиры
В качестве соответчика по встречному исковому заявлению Великого Л.И. к Преутяса Л.К, Богатой З.В., Богатого В.В. и Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска
Тираспольский городской суд
Состоялось 5 заседаний (явка обязательна)
В качестве соответчиков по исковому заявлению Извековой Е.Д. к Государственной администрации г. Тирасполя о включении недвижимого имущества в наследственную массу
Тираспольский городской суд
Состоялось 2 заседания (явка обязательна)
В качестве соистца по встречному исковому заявлению Прокуратуры ПМР в защиту общественных интересов к Черному В.Д. о признании самовольной пристройкой, признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, сносе самовольной постройки
Тираспольский городской суд
Состоялось 1 заседание (явка обязательна)

В качестве истца по исковому заявлению Тираспольского городского Совета народных депутатов к Майборода П.М., Муравьевой В.М., Гончаровой Е.А., Гончарову В.А., Гончаровой О.А., Гончаровой Н.А. о продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения
5 марта 2013 года исковые требования Тираспольского городского Совета народных депутатов удовлетворены в полном объеме. Тираспольский городской суд решил продать с публичных торгов бесхозяйственно содержимое жилое помещение.
Всего в 2012 году состоялось 31 судебное заседание.
Тираспольский городской Совет принимал участие в различных качествах в 7 судебных процессах.

VIII. Информация о деятельности специальной комиссии по прекращению права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение:
Проведено заседаний - 6
Рассмотрено материалов по бесхозяйственно содержимых жилых помещениях - 41
Рассмотрено обращений граждан по изменению сроков - 2
Рассмотрение обращений граждан об отмене Решения Президиума - 1
Подготовлено проектов Решений Президиума Тираспольского городского совета народных депутатов для реализации требований ст. 310 ГК ПМР - 31
Направлено исковых заявлений в городской суд в порядке ст. 310 ГК ПМР - 1
5 марта 2013 года исковые требования Тираспольского городского Совета народных депутатов удовлетворены в полном объеме. Тираспольский городской суд решил продать с публичных торгов бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

IX. Законодательные инициативы
Дано заключений на законодательные инициативы, поступившие из Верховного Совета ПМР в 2012 году – 176 заключений
Решение 11-й сессии Тираспольского городского Совета народных депутатов XXIV созыва №19 от 31 мая 2012 г. «О законодательной инициативе «О проекте Постановления Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики « Об утверждении Типового положения «О фонде на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района)»» (папка №645(V)) – принята в I чтении
Решение 12-й сессии Тираспольского городского Совета народных депутатов XXIV созыва №32 от 04 октября 2012 г. «О законодательной инициативе «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка №829(V) -находится на рассмотрении в комитете по промышленности).

X. Информация о работе сельских, поселковых Советов Тираспольского городского Совета народных депутатов за 2012 год.
1. Днестровский:
Всего сессий – 4
Всего рассмотрено вопросов – 13
2. Кременчугский:
Всего сессий – 7
Всего рассмотрено вопросов – 21

3. Новотираспольский:
Всего сессий – 4
Всего рассмотрено вопросов – 19

XI. Информация о рассмотрении обращений граждан о присвоении звания «Труженик тыла»:
Обращения граждан о присвоении звания труженик тыла - 6 обращений - все положительно (присвоено звание труженик тыла в годы Вов).

XII. Информация о рассмотрении заявлений и обращений граждан:
Всего – 69, из них:
- по вопросам ЖКХ, ремонта дорог и ливневой канализации – 18
- по жилищным вопросам – 11
- по законности – 11
- по получению займа – 2
- вопросы транспорта и торговли – 3
- по вопросам социальной защиты – 4
- по труженикам тыла – 5
- по вопросам аренды и приватизации – 1
- по вопросам строительства и земельным отношениям – 3
- о бесхозносодержимом имуществе – 4
- по налогам и льготам – 4
- благодарность – 1
- по вопросам экологии – 2

XIII. Делопроизводство:
Информация о документообороте Тираспольского городского Совета народных депутатов XXIV созыва за 2012 год:
Документооборот Тираспольского городского Совета народных депутатов в 2012 году составил 1655 документов.

Входящие документы
Всего – 1249, из них:
- переписка с Верховным Советом ПМР, Правительством, Президентом ПМР – 561
- переписка с Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровск – 324
- переписка с Министерствами, учреждениями, организациями – 204
- переписка с Прокуратурами, судами, УВД – 35
- Указы Президента ПМР – 27
- Распоряжение Президента ПМР – 1
- Постановления Верховного Совета ПМР – 9
- Решения и Распоряжения Главы Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск – 88

Исходящие документы
Всего – 337, из них:
- переписка с Верховным Советом ПМР, Правительством, Президентом ПМР – 21
- переписка с Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровск – 169
(дано ответов из Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск: в срок – 43; с задержкой – 14; не получено – 3)
- переписка с Министерствами, учреждениями, организациями – 143
- переписка с Прокуратурами, судами, УВД – 4

XIV. Утверждена номенклатура дел по Тираспольскому городскому Совету на 2012 год

XV. Информация о деятельности наградной комиссии
Проведено 20 заседаний наградной комиссии

XVI. Информация о деятельности общественных приемных депутатов городского Совета:
На 01.01.2013 г. действовали 48 общественных приемных депутатов Тираспольского городского Совета народных депутатов.
Общественные приемные оборудованы должным образом, что позволяет регулярно вести прием избирателей.

Back to top