поддержка PHP 7

скачать

 

 

 

№4

 

     20-я                     XXIV                                                                         19 марта 2015г.    

 

Об утверждении бюджета
г.Тирасполя на 2015 год


Рассмотрев разработанный и представленный Государственной администрацией г.Тирасполя и г.Днестровска на утверждение проект бюджета г.Тирасполя на 2015 год, с учетом предложений постоянных депутатских комиссий, в соответствии со ст.19 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и Государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить по доходам г.Тирасполя на 2015 год в соответствии с Приложением №1, в том числе: по доходам в сумме 292 998 731 руб.;
трансферты из Республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли 18 781 637 руб.;
по расходам в сумме 369 787 794 руб.;
дефицит бюджета в сумме 58 007 426 руб.
2. Учесть в бюджете г.Тирасполя на 2015 год поступления доходов по основным источникам согласно Приложению №2.
3. Утвердить расходы бюджета г.Тирасполя на 2015 год:
по организационной и функциональной классификации согласно Приложению 3;
по экономической классификации согласно Приложению 4.
4. Установить, что в 2015 году на покрытие дефицита бюджета г.Тирасполя направляются:
а) средства, полученные сверх запланированных поступлений в доходную часть  бюджета г.Тирасполя;
б) доходы от незапланированных источников доходов бюджета г.Тирасполя;
в) средства от оптимизации текущих расходов муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета г.Тирасполя;
г) экономия средств в результате:
- проводимых контрольных мероприятий по экспертизе договоров на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказываемых услуг;
- работы тендерной комиссии;
д) и иные доходы.
Остатки денежных средств по состоянию на 1 января 2015 года на бюджетных счетах в размере 11 718 046 руб., в том числе: 7 470 242 руб. по основным счетам, 25 506 руб. от налога на содержание жилищного фонда, 756 508 руб. средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, на целевом счете экологического фонда 45 289 руб. и 3 420 501 руб. по специальному бюджетному счету, направить на увеличение предельных размеров расходов  бюджета г. Тирасполь и целевых бюджетных фондов после внесения изменений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
5. Утвердить предельный прирост кредиторской задолженности бюджета по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета (Приложение №5).
6. Утвердить Программу развития дорожной отрасли по улично-дорожной сети, находящейся в муниципальной собственности г. Тирасполя на 2015 год (Приложение №6).
7. Утвердить Программу доходов и расходов Экологического фонда г. Тирасполя на 2015 год (Приложение №7).
8. Утвердить структуру расходования средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на 2015 год (Приложение №8).
В случае недостаточности средств для выплаты заработной платы, разрешить Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска расходование средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, на выплату заработной платы с последующим восстановлением средств.
9. Утвердить Резервный фонд бюджета г.Тирасполя на 2015 год в сумме 2 566 823 руб. и Смету расходования средств Резервного фонда (Приложение №9).
10. Утвердить расходы на проведение инвентаризации земель и землеустройству, работ по формированию земельных участков и составлению планов земельных участков подведомственных муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из средств местного бюджета, предусмотренных статьями 44, 55, 164, 171 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в сумме 200 000 руб. в соответствии со сметой, утвержденной Главой Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска за счет распределения средств, полученных от приватизации.
11. Утвердить Программу расходования средств, полученных от приватизации муниципальной собственности г.Тирасполя на 2015 год в сумме 800 000 руб. (Приложение №10).
12. Утвердить следующие целевые программы, финансируемые за счет бюджета г.Тирасполь:
Программа «Столица» в сумме 500 000 руб. (Приложение №11).
Программа кредитования молодых семей в сумме 507 717 руб. (Приложение №12)
Программа оснащения образовательных учреждений подведомственных МУ «Управление народного образования г. Тирасполь» спортивным оборудованием и инвентарем (Приложение №13);
Программа оснащения учреждений, подведомственных МУ «Управление по физической культуре и спорту г.Тирасполь» спортивным оборудованием и инвентарем (Приложение №14);
13. Утвердить перечень Адресных программ, финансируемых из средств бюджета г.Тирасполь:
Адресная программа среднего ремонта дорог г.Тирасполя за счет средств Дорожного фонда в сумме 9 455 062 руб. (Приложение №15);
Адресная программа ремонта тротуаров г. Тирасполя за счет средств Дорожного фонда в сумме 450 000 руб. (Приложение №16);
Адресная программа текущего ремонта дорог г. Тирасполя за счет средств Дорожного фонда в сумме 4 000 000 руб. (Приложение №17);
Адресная программа содержания и ремонта сетей ливневой канализации г.Тирасполь за счет средств Дорожного фонда в сумме 1 100 000 руб. (Приложение №18);
Адресная программа по текущему ремонту дорог (по депутатским округам) за счет средств Дорожного фонда в сумме 1 380 000 руб.;
Программа обслуживания технических средств регулирования движения и дорожной разметки за счет средств Дорожного фонда в сумме 1 200 000 руб. (Приложение №19);
Программа приобретения и монтаж светофорных установок за счет средств Дорожного фонда в сумме 300 000 руб. (Приложение №20);
Адресная программа содержания зеленых насаждений на территории г.Тирасполя и с.Кременчуг за счет средств Экологического фонда в сумме 766 050 руб.;
Адресная программа капитального строительства объектов городской инфраструктуры г. Тирасполя с учетом фактического исполнения в 2014 году в сумме 12 300 000 руб. (Приложение №21);
Адресная программа капитального ремонта объектов культуры, образования и административных зданий за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 5 673 985 руб. и средств местного бюджета в сумме 11 311 000 руб. (Приложение №22);
Адресная программа полной модернизации лифтов за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 720 000 руб.;
Адресная программа по исполнению наказов избирателей за счет средств налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 1 380 000 руб.;
13. Разрешить Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска с целью эффективного освоения бюджетных средств, в пределах утвержденных лимитов финансирования Адресных программ, в соответствии с экономическим обоснованием (расчетами) либо по факту выполнения работ, вносить корректировки по объемам работ и суммам финансирования между бюджетополучателями, по каждому объекту внутри соответствующей бюджетной программы.
14. Согласовать:
Программу социальной поддержки отдельных категорий граждан г.Тирасполя на 2015 год с утвержденными суммами финансирования обязательств. Завершить формирование программы в срок до 26 марта 2015 года.
Адресную программу текущего ремонта жилищного фонда за счет средств населения МУП «ЖЭУК г.Тирасполь»;
Адресную программу капитального ремонта жилищного фонда за счет средств населения МУП «ЖЭУК г.Тирасполь»;
Программу заявочного и профилактического ремонта жилищного фонда за счет средств населения МУП «ЖЭУК г.Тирасполь».
Смету расходования средств целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры с.Кременчуг. (Приложение №23)
15. Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска утвердить поквартальное распределение доходов бюджета с разбивкой по видам налоговых и неналоговых поступлений и сводную роспись расходов по основным группам функциональной и экономической классификаций в срок до 26 марта 2015г.
16. Установить следующий перечень социально-защищенных и дополнительно защищенных статей бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
а) заработная плата (денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка) с учетом взносов на социальное страхование;
б) приобретение медикаментов и медицинского оборудования;
в) продукты питания;
г) текущий ремонт при аварийных ситуациях;
д) ежемесячные пособия на детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, обеспечивающих их содержание, образование и воспитание;
е) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
ж) расходы по содержанию МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г.Тирасполь», МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»;
з) социальные пособия и компенсационные выплаты  населению;
и) трансферты на выплату заработной платы по договорам подряда с муниципальными предприятиями в рамках утвержденных адресных программ или муниципального заказа.
Разрешить Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска производить финансирование:
- заработной платы в полном объеме;
- программ и мероприятий за счет целевых средств;
- социально защищенных статей в первоочередном порядке;
- с одновременным финансированием приоритетных программ в зависимости от исполнения доходной части бюджета Тирасполя;
- прочих статей расходов в размере до 10% от объема утвержденных доходов на 2015 год.
17. Установить, что в 2015 году начисленная заработная плата работников учреждений (уровень которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»), финансируемых из средств бюджета г.Тирасполь и организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджета г.Тирасполь, отработавших полностью определенную на соответствующий период норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), подлежит доведению до величины минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, путем соответствующей доплаты.
18. Установить лимит расходов на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов в местные органы представительной власти в сумме 1 163 939 руб. Финансирование производить согласно смете, утвержденной сессией Тираспольского городского Совета народных депутатов по представлению Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска.
19. Разрешить Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска использование средств, выделенных на ремонт объектов жилищного и социального назначения в размере до 2% на разработку проектно-сметной документации.
20. Разрешить Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска, в пределах годовых лимитов, на основе обоснованных обращений муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из средств бюджета города, перераспределять средства по разделу функциональной бюджетной классификации:
- со статьи «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055) только на статью «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200);
- между статьями экономической классификации расходов «Оплата труда» (код 110100) и «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200).
21. Определить Государственную администрацию г.Тирасполя и г.Днестровска главным распорядителем бюджетных средств в осуществлении функций перераспределения средств, в пределах суммы утвержденного бюджета г.Тирасполь, между разделами функциональной классификации расходов и по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда» (код 110200), «Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код  110330), «Оплата услуг связи» (код 110 600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Оплата газа» (код 110780) и «Оплата льгот по коммунальным услугам» (код 110770), с последующим внесением изменений в решение о бюджете города Тирасполь.
22. Разрешить в 2015 году муниципальным учреждениям, оплата труда в которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» использование экономии фонда оплаты труда по статье «Оплата труда» (код 110100), за исключением сумм по статье «Материальная помощь» (код 110170):
а) на цели, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) на дополнительное материальное стимулирование – в сумме, не превышающей    5 процентов от запланированного фонда оплаты труда.
Положение о порядке и условиях дополнительного материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда (разработанного согласно Типовому) утверждается Государственной администрацией г.Тирасполь и г.Днестровска.
Финансирование расходов дополнительного материального стимулирования муниципального учреждения осуществляется на основании распоряжения Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровска.
23.  Государственной администрацией г.Тирасполя и г.Днестровска в срок до 25 марта 2015 г. установить бюджетным организациям предельные лимиты потребления электрической и тепловой энергии, газа, воды (услуг водоотведения) в стоимостных и натуральных показателях, а также услуг связи исходя из предусмотренных в бюджете объемов финансирования с учетом утвержденного прироста кредиторской задолженности.
24. Установить, что предоставление освобождений, рассрочек, отсрочек по налоговым платежам и сборам в бюджет г.Тирасполя на 2015 год осуществляется в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики в размере не более 1 000 000 руб. в совокупности по всем хозяйствующим субъектам.
25. Принять к сведению финансирование расходов за счет средств бюджета г.Тирасполь в сумме 700 000 руб., связанных с предоставлением гражданам субсидий – адресных дотаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера стоимости жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренных действующей нормативной базой.
26. Сохранить в 2015 году специальные бюджетные счета учреждений, финансируемых из бюджета г.Тирасполя, для зачисления доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, являются специальным бюджетным финансированием данных учреждений, и расходуются в соответствии с утвержденный росписью расходов бюджета.
Финансирование аппаратов муниципальных управлений Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, включая передачу на баланс имущества, приобретенного за счет указанных средств, не допускается.
Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности расходуются в следующей очередности:
а) сопутствующие налоговые платежи;
б) оплата  труда  работников и материальное поощрение в виде надбавок и доплат в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики  «Об оплате труда работников  бюджетной сферы и  денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», иными законодательными актами;
в) покрытие расходов по социально-защищенным статьям;
г) покрытие расходов по  коммунальным  услугам  и  услугам  связи;
д) развитие материально-технической  базы;
е) иные цели, определенные основным назначением учреждений.
Остаток денежных средств на счетах бюджета г. Тирасполь для зачисления доходов и осуществления расходов по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности подведомственных учреждений по состоянию на 1 января 2015 года, является переходящим и используется в 2015 году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Тирасполь.
Денежные средства, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение:
- работников муниципальных учреждений системы просвещения, культуры, здравоохранения и социальной защиты в виде доплат и надбавок в размере до 40% от общей суммы доходов;
- работников муниципального учреждения «Служба социальной помощи города Тирасполь» в виде доплат и надбавок в размере до 60% от общей суммы доходов.
При этом ограничение их суммарного размера не применяется.
Условия и размер материального поощрения устанавливаются Положением, разработанным в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики и утвержденным Государственной администрацией г.Тирасполь и г.Днестровска.
27. Установить, что в 2015 году не допускается принятие решений, приводящих к увеличению штатной численности работников, оплата труда которых финансируется за счет бюджета города Тирасполь.
28. Установить, что заключение договоров на закупку товаров, выполнение работ, предоставление услуг за счет бюджетных средств, средств специальных бюджетных счетов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных лимитов в бюджете г. Тирасполя на 2015 год, и в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.  
Все договора, указанные в настоящем пункте, подлежат оплате после регистрации в Финансовом управлении г.Тирасполя при наличии положительного заключения соответствующего управления Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровск, в ведении которого находятся вопросы ценообразования и предмета договора.
Заключенные бюджетными организациями договора на предоставление услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, пользование лифтами и вывоз твердых и жидких отходов, а также услуг связи и договора аренды подлежат обязательной регистрации в Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровск.
29. Предусмотреть в расходах бюджета г.Тирасполь ассигнования в сумме 1 900 000 руб. для финансирования расходов по дополнительным льготам за предоставленные коммунальные услуги одиноко проживающим пенсионерам.
В срок до 10 февраля 2015 года Государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск подготовить перечень организаций с указанием сумм кредиторской задолженности бюджета г.Тирасполя перед ними за выполненные работы, предоставленные услуги (льготы) в 2014 году и обязательств бюджета, сложившихся на 01.01.2015г.
Кредиторская задолженность муниципальных учреждений, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015 года за счет недофинансирования в пределах выделенных лимитов предыдущих периодов, погашается в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на их содержание в 2015 году, в том числе за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
30. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, переданной в оперативное управление муниципальным учреждениям, зачисляются в размере по 50% соответственно в доход бюджет г.Тирасполя и доход учреждений на специальный бюджетный счет.
Вышеуказанные доходы не подлежат обложению налогом на доходы и налогом на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели.
Доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, переданной в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям:
- включенных в перечень объектов приватизации, зачисляются в размере 100% в доход бюджета г.Тирасполя и не облагаются налогом на доходы (по установленному действующим законодательством порядке);
- не включенных в перечень объектов приватизации, зачисляются в размере по 50% соответственно в доход бюджет г.Тирасполя и доход этих предприятий и облагаются налогом на доходы в установленном действующим законодательством порядке. Полученные доходы направляются на возмещение расходов, связанных с предоставлением дополнительных льгот за предоставленные коммунальные услуги одиноко проживающим пенсионерам.
31. Установить, что предоставление земельных участков производится в соответствии с действующим законодательством ПМР.
32. Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска в случае привлечения у банков либо юридических лиц кредитов (ссуд) на покрытие кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета г.Тирасполя применять условия возвратности под проценты, не превышающие ставку рефинансирования, установленную центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.
33. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Тирасполя.
34. Государственной администрации г.Тирасполя и г.Днестровска ежеквартально направлять Тираспольскому городскому Совету народных депутатов и Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики информацию о текущем исполнении бюджета г.Тирасполя с отражением сведений о предоставленных бюджетных кредитах и отчет об использовании средств Дорожного, Экологического и Резервного фондов города Тирасполя.
35. Отчет об исполнении бюджета г.Тирасполь за 2015г. предоставляется в срок, установленный законом.
36. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности и внебюджетным фондам (председатель - Земляков В.С.).

 

Председатель городского Совета                                                                           А.С. Щерба

Back to top