Рубрика: Решения сессий

Решение 36

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 г. № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции), учитывая Постановление Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики от 14 декабря 2023 года № 20/III «О результатах контрольных мероприятий по формированию и использованию целевых налогов и сборов: налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории города (района), целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры села (поселка), целевого сбора на благоустройство территории села (поселка) за 2018 — 2022 годы», в связи с тем, что настоящее положение не ухудшает положение налогоплательщиков, учитывая рекомендации постоянной депутатской комиссии по бюджету, внебюджетным фондам и муниципальной собственности, Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О порядке начисления и взимания налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство на территории города Тирасполь, поселка Ново-Тираспольский и села Кременчуг»» (Приложение №1 к настоящему  Решению).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Днестровская правда».

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

4.    С момента вступления в силу настоящего Решения, Решение Тираспольского городского Совета народных депутатов № 8/1 «Об утверждении Положения «О порядке начисления и взимания налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство на территории города Тирасполь, поселка Ново-Тираспольский и села Кременчуг»», принятое на 14-й сессии XXIII созыва 28 ноября 2006 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в решениями Тираспольского городского Совета народных депутатов № 46 от 29 марта 2007 года; № 29/1 от 27 марта 2008 года; № 12 от 26 марта 2009 года; №12 от 24 сентября 2009 года; №11 от 18 февраля 2010 года; №5 от 18 июля 2013 года; №6/1  от 26 сентября 2013 года; №7 от 04 июня 2015 года; №32 от 21 марта 2019 года;  №55 от 23 ноября 2021 года; №49 от 17 ноября 2022 года; №7 от 09 февраля 2023 года; №44 от 02 ноября 2023 года; №77 от 23 ноября 2023 года – считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссии по бюджету, внебюджетным фондам и муниципальной собственности (председатель – Дурбала Н.К.).

Председатель                                                  В.М. Дони

Решение 35

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

Заслушав информацию Прокурора г. Тирасполя о состоянии законности в 2023 году  на территории, подведомственной  Тираспольскому городскому Совету народных депутатов, руководствуясь  подп. д) ст. 5 Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (в текущей редакции), подп. 25) ст. 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (в текущей редакции), Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Информацию о состоянии законности в 2023 году  на территории, подведомственной  Тираспольскому городскому Совету народных депутатов принять к сведению (Приложение №1 к настоящему Решению).

Председатель                                                 В.М. Дони

Решение 34

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

Рассмотрев Программу содействия занятости населения на 2024-2026 годы                                           г. Тирасполь, представленную Центром социального страхования и социальной защиты  г. Тирасполя, руководствуясь ст. 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2001 года № 372-З «О занятости населения» (СЗМР 01-1) (в текущей редакции), и ст. 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в текущей редакции), учитывая рекомендации постоянной депутатской комиссии по социальной политике, образованию, культуре, спорту, туризму и СМИ, Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения на  2024-2026 годы г. Тирасполя (Приложение № 1 к настоящему Решению).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике, образованию, культуре, спорту, туризму и СМИ (председатель – Набока О.В.)

Председатель                                          В.М. Дони

Решение 33

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

Рассмотрев обращение Государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, руководствуясь статьей 10 и статьей 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в текущей редакции), в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2023 года № 436-З-VII «О Республиканском бюджете на 2024 год» (САЗ 24-1) (в текущей редакции), Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Тираспольского городского Совета народных депутатов № 3 «Об утверждении местного бюджета города Тирасполь на 2024 год», принятое на 15-ой сессии 26 созыва 8 февраля 2024 года следующие изменения и дополнения:

а) пункт 1 Решения изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить основные характеристики местного бюджета города Тирасполь на 2024 год согласно Приложению № 1 к настоящему Решению, в том числе:

а) доходы – 464 134 226 руб.,

б) предельные расходы без учета субсидий из республиканского бюджета за счет Фонда поддержки территорий городов и районов, на цели осуществления городом Тирасполем функций столицы, за счет Дорожного фонда – 505 636 102 руб.,

в) предельный дефицит – 41 501 876 руб.

Источниками покрытия предельного дефицита местного бюджета города Тирасполь являются:

— остатки по состоянию на 1 января 2024 года – 41 501 876 руб.

г) предельные расходы с учетом субсидий из республиканского бюджета за счет Фонда поддержки территорий городов и районов, на цели осуществления городом Тирасполем функций столицы, за счет Дорожного фонда – 561 698 100 руб.»;

б) пункт 3 Решения изложить в следующей редакции:

«3. Утвердить свод доходов муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на 2024 год по источникам поступления, с учетом остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2024 года, согласно Приложению № 3 к настоящему Решению»;

в) подпункт а) пункта 5 Решения дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

«Порядок реализации норм, установленных частями второй и третьей настоящего подпункта, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики»;

г) в подпункте б) пункта 6 Решения цифровое обозначение «5 416 413» заменить цифровым обозначением «6 173 725»;

д) в подпункте в) пункта 6 Решения цифровое обозначение «500 000» заменить цифровым обозначением «2 190 621»;

е) в подпункте г) пункта 6 Решения цифровое обозначение «19 240 474» заменить цифровым обозначением «19 876 442»;

ж) пункт г-1) подпункта г) пункта 6 Решения изложить в следующей редакции:

«г-1) Программу поддержки ТСЖ, ЖСК, ПК в сумме 1 435 968 руб. согласно Приложению № 1 к Приложению № 8 к настоящему Решению;»;

з) подпункт д) пункта 6 Решения изложить в следующей редакции:

«д) Программу капитального ремонта объектов культуры, народного образования, спорта, административных зданий и прочих объектов в сумме 11 690 000 руб. согласно Приложению № 9 к настоящему Решению, в том числе за счет:

1) местного бюджета города Тирасполь – 10 000 000 руб.,

2) поступлений от приватизации объектов муниципальной собственности – 1 690 000 руб.»;

и) в подпункте е) пункта 6 Решения цифровое обозначение «5 317 184» заменить цифровым обозначением «5 397 640»;

к) пункт з-1) подпункта з) пункта 6 Решения изложить в следующей редакции:

«з-1) Программа развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности города Тирасполь, в сумме 37 770 288 руб. согласно Приложению № 12 к настоящему Решению, в том числе:

1) План работ по среднему ремонту дорог в сумме 19 908 856 руб. согласно Приложению № 1 к Приложению № 12 к настоящему Решению;

2) План работ по ремонту тротуаров в сумме 3 540 950 руб. согласно Приложению № 2 к Приложению № 12 к настоящему Решению;

3) План работ по приобретению светофорных установок в сумме 500 000 руб. согласно Приложению № 3 к Приложению № 12 к настоящему Решению»;

л) подпункт з) пункта 6 Решения дополнить пунктами з-3) и з-4) в следующей редакции:

«з-3) Программа по ремонту улиц и тротуаров на 2024 год согласно Приложению № 16 к настоящему Решению;

з-4) Программа по строительству, реконструкции, изготовлению и установке остановочных пунктов на 2024 год согласно Приложению № 17 к настоящему Решению»;

м) второй абзац подпункта з) пункта 6 Решения изложить в следующей редакции:

«Планы работ по расходованию вышеуказанных средств разрабатываются Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровск с указанием адресов и стоимости проведения работ (за исключением планов работ по обслуживанию (содержанию) технических средств регулирования дорожного движения и дорожной разметки, по содержанию сетей ливневой канализации, по текущему ремонту дорог за счет средств Дорожного фонда) и направляются на утверждение Тираспольскому городскому Совету народных депутатов.»;

н) пункт 6 Решения дополнить подпунктом и) следующего содержания:

«и) Программу расходов за счет Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий согласно Приложению № 18 к настоящему Решению, направления по которой утверждены Приложением № 2.4 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2024 год»;

о) дополнить Решение пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. Согласовать расходование целевых субсидий из Дорожного фонда в сумме 1 500 000 руб. на выполнение работ в городе Тирасполе по продолжению улицы Юности до объездной дороги, в том числе проектные работы»;

п) пункт 7 Решения изложить в новой редакции:

«7. Утвердить средства, поступающие в виде:

а) целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры села (поселка) с учетом остатков, сложившихся по состоянию на 1 января 2024 года в размере 80 743 руб. и направить их на финансирование расходов по содержанию и развитию социальной сферы и инфраструктуры:

1) села Кременчуг – в сумме 16 869 руб.,

2) поселка Новотираспольский – в сумме 63 874 руб.;

б) целевого сбора с граждан на благоустройство территории села (поселка) с учетом остатков, сложившихся по состоянию на 1 января 2024 года, в размере 152 548 руб. и направить их на финансирование расходов по благоустройству:

1) села Кременчуг – в сумме 39 585 руб.,

2) поселка Новотираспольский – в сумме 112 963 руб.

Расходование указанных средств осуществляется на основании смет расходов, утвержденных соответствующим сельским (поселковым) Советом народных депутатов»;

р) в пункте 12 Решения после слов «социально защищенных статей» дополнить словом «(направлений)»;

с) в пункте 13 Решения цифровое обозначение «24 184 582» заменить цифровым обозначением «30 164 844», цифровое обозначение «10 000 000» заменить цифровым обозначением «12 000 000»;

т) пункт 14 Решения дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Увеличение расходов на оплату труда с начислениями сверх установленных на указанные цели настоящим Решением расходов путем перераспределения средств с иных социально защищенных статей расходов бюджета города Тирасполь не допускается»;

у) во втором абзаце пункта 23 Решения слова «на осуществление расходов, определенных в частях девятой и десятой настоящего пункта, и иные направления, определенные Решениями Тираспольского городского Совета народных депутатов» заменить словами «на расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг в помещениях, переданных в безвозмездное пользование, осуществляемые за счет балансодержателя в соответствии с Решениями Тираспольского городского Совета народных депутатов, а также на расходы, связанные с оформлением документов, подтверждающих право собственности, владения и пользования объектом недвижимости и земельным участком, на котором он находится.».

ф) Приложение № 1 «Основные характеристики доходной и расходной частей местного бюджета города Тирасполь на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Решению;

х) Приложение № 2 «Доходы местного бюджета города Тирасполь в разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Решению;

ц) Приложение № 3 «Свод доходов муниципальных учреждений, подведомственных Государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Решению;

ч) Приложение № 4 «Предельные расходы местного бюджета города Тирасполь на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 4 к настоящему Решению;

ш) Приложение № 6 «Программа мероприятий по осуществлению благоустройства территории города Тирасполь за счет целевого сбора с граждан на благоустройство территории города» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 5 к настоящему Решению;

щ) Приложение № 7 «Инвестиционная программа расходования средств, полученных от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Тирасполь, на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 6 к настоящему Решению;

ы) Приложение № 8 «Программа расходования средств, поступивших от налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города Тирасполь, на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 7 к настоящему Решению;

э) дополнить Решение Приложением № 1 к Приложению № 8 «Программа поддержки ТСЖ, ЖСК, ПК на 2024 год» согласно Приложению № 8 к настоящему Решению;

ю) Приложение № 9 «Программа капитального ремонта объектов культуры, народного образования, спорта и административных зданий на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 9 к настоящему Решению;

я) Приложение № 10 «Программа формирования и расходования средств территориального экологического фонда города Тирасполь на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 10 к настоящему Решению;

я-1) Приложение № 12 «Программа развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности города Тирасполь на 2024 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 11 к настоящему Решению;

я-2) дополнить Решение Приложением № 1 к Приложению № 12 «План работ по среднему ремонту дорог на 2024 год» согласно Приложению № 12 к настоящему Решению;

я-3) дополнить Решение Приложением № 2 к Приложению № 12 «План работ по ремонту тротуаров на 2024 год» согласно Приложению № 13 к настоящему Решению;

я-4) дополнить Решение Приложением № 3 к Приложению № 12 «План работ по приобретению светофорных установок на 2024 год» согласно Приложению № 14 к настоящему Решению;

я-5) дополнить Решение Приложением № 16 «Программа по ремонту улиц и тротуаров на 2024 год» согласно Приложению № 15 к настоящему Решению;

я-6) дополнить Решение Приложением № 17 «Программа по строительству, реконструкции, изготовлению и установке остановочных пунктов на 2024 год» согласно Приложению № 16 к настоящему Решению;

я-7) дополнить Решение Приложением № 18 «Программа расходов за счет Фонда по обеспечению государственных гарантий по расчетам с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай), и иными работниками сельскохозяйственных предприятий» согласно Приложению № 17 к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, внебюджетным фондам и муниципальной собственности (председатель – Дурбала Н.К.).

Председатель                                              В.М. Дони

Решение 32

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

Рассмотрев обращение Государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, руководствуясь статьей 10 и статьей 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в текущей редакции), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2022 года № 389-З-VII «О республиканском бюджете на 2023 год» (САЗ 23-1) (в текущей редакции), Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Тираспольского городского Совета народных депутатов № 4 «Об утверждении местного бюджета города Тирасполь на 2023 год», принятое на 12-ой сессии 26 созыва 9 февраля 2023 года, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Тираспольского городского Совета народных депутатов от 16 марта 2023 года № 44, от 20 апреля 2023 года № 45, от 2 июня 2023 года № 9, от 21 сентября 2023 года     № 4, от 2 ноября 2023 года № 38, от 23 ноября 2023 года № 73, от 23 ноября 2023 года  № 74, от 21 декабря 2023 года № 90, от 21 декабря 2023 года № 91, от 8 февраля 2024 года № 4, следующие изменения:

а) пункт 1 Решения изложить в новой редакции:

«1. Утвердить основные характеристики местного бюджета города Тирасполь на 2023 год согласно Приложению № 1 к настоящему Решению, в том числе:

а) доходы – 432 234 444 руб.,

б) предельные расходы без учета субсидий из республиканского бюджета за счет Фонда поддержки территорий городов и районов, на цели осуществления городом Тирасполем функций столицы, за счет Дорожного фонда – 483 074 419 руб.,

в) предельный дефицит – 50 839 975 руб.

Источниками покрытия предельного дефицита местного бюджета города Тирасполь являются:

— остатки по состоянию на 1 января 2023 года – 48 082 415 руб.,

— средства для выплаты единовременной финансовой (материальной) помощи родителям (иным законным представителям) обучающихся первого класса организаций образования, реализующих основную образовательную программу начального общего образования, в 2023-2024 учебном году, в сумме 2 247 560 руб.,

— средства из Резервного фонда Президента Приднестровской Молдавской Республики, в сумме 510 000 руб.»;

б) Приложение № 1 «Основные характеристики доходной и расходной частей местного бюджета города Тирасполь на 2023 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Решению;

в) Приложение № 4 «Предельные расходы местного бюджета города Тирасполь на 2023 год» к Решению изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Решению;

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, внебюджетным фондам и муниципальной собственности (председатель – Дурбала Н.К.).

 Председатель                                                 В.М. Дони

Решение 31

15-я сессия               26 созыв               29 марта 2024 г.

В соответствии со ст. 29-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»(СЗМР 94-4) (в текущей редакции), Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Утвердить Решение Президиума,  принятое  в период между  первым пленарным заседанием 15-й сессии и вторым пленарным заседанием 15-й сессии 26 созыва Тираспольского городского Совета народных депутатов (Решение прилагается).

Председатель                                           В.М. Дони

Решение 30

15-я сессия               26 созыв               08 февраля 2024 г.

Рассмотрев поступивший в адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов проект Закона Приднестровской Молдавской Республики ««О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»» (папка № 1196 (VII)), учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий, руководствуясь п. 2 ст. 65, п. 5 ст. 70 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5), Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Направить официальное заключение Тираспольского городского Совета народных депутатов на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики ««О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»» (папка № 1196 (VII))  (Приложение № 1 к настоящему Решению).

Председатель                                     В.М. Дони

Приложение № 1

к Решению Тираспольского городского

Совета народных депутатов

№ 30 от 8 февраля 2024 года

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики

««О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»»

(папка № 1196 (VII))

Тираспольский городской Совет народных депутатов, рассмотрев представленный проект Закона Приднестровской Молдавской Республики ««О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»» (папка № 1196 (VII)), считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний.

1. Проектом Закона Приднестровской Молдавской Республики ««О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»» (папка № 1196 (VII)) предлагается наделить государственные администрации городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики полномочиями по утверждению проектов бизнес-планов муниципальных унитарных предприятий на следующий календарный год, согласованию вносимых изменений и (или) дополнений в утвержденный бизнес-план, рассмотрение отчета о выполнении бизнес-плана.

Согласно пояснительной записке, разработкой законопроекта послужила необходимость усиления контроля над деятельностью муниципальных унитарных предприятий со стороны органов, осуществляющих полномочия собственника по отношению к нему.

Исходя из анализа предлагаемых дополнений, следует отметить, что его положения не согласуются с нормами статей 122, 123, 230, 231 Гражданского кодекса ПМР и статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлено, что от имени Приднестровской Молдавской Республики права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 136 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики (пункт 3 статьи 230 ГК ПМР), а именно органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а от имени муниципального образования права собственника  осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 136 ГК ПМР (пункт 2 статьи 231), а именно, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право владения, пользования и распоряжения, в том числе отчуждения, государственной собственностью осуществляется в порядке, предусмотренном ГК ПМР, иными законодательными актами и нормативными правовыми актами органов государственной власти и управления, разработанными в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Право владения, пользования и распоряжения, в том числе отчуждения, муниципальной собственностью осуществляется в порядке, предусмотренном ГК ПМР, иными законодательными актами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, разработанными в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно пункту 1 статьи 122 ГК ПМР «унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество». В соответствии с пунктом 2 статьи 122 ГК ПМР «имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления».

Права и обязанности собственника имущества унитарного предприятия определены в статье 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Так пунктом 1 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что «собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:

а) принимает решения о создании унитарного предприятия;

б) определяет предмет и цели деятельности унитарного предприятия, утверждает его устав, вносит изменения в устав или утверждает устав в новой редакции;

в) назначает руководителя унитарного предприятия в соответствии с настоящим Законом;

г) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законом, дает согласие на распоряжение иным имуществом, а также на совершение иных сделок;

д) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

е) принимают решения о реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;

ж) не вправе наделять унитарные предприятия либо делегировать им исполнение управленческих функций государства и наделять полномочиями по взиманию обязательных сборов, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;

з) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные актами законодательства и настоящим Законом».

Следует отметить, что в Российской Федерации принят и действует аналогичный Федеральный Закон от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», где в статье 20 определены права и обязанности собственника имущества унитарного предприятия. Помимо положений, которые содержатся в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в законодательстве РФ за собственником  также закреплены следующие права:

«Статья 20. Права собственника имущества унитарного предприятия

1. Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:

…

3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

…

9) утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты унитарного предприятия;

…

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

…»

В целях реализации вышеперечисленных норм Правительством РФ утверждены  «Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий» (Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. N 228).

В рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации считаем  целесообразным включить аналогичные нормы в текст предлагаемого законопроекта.

2. В законопроекте применимо к органу, наделенному полномочиями по утверждению проекта бизнес-плана муниципального унитарного предприятия на следующий календарный год, согласованию изменений и (или) дополнений в проект бизнес-плана, рассмотрению отчета о выполнении бизнес-плана используется формулировка «государственная администрация города (района)».

В то же время, предлагаемые автором законопроекта дополнения, применимы конкретно к муниципальным унитарным предприятиям, таким образом, по отношению к государственным унитарным предприятиям, вопрос остается неотрегулированным.

Также в законопроекте автор вводит новое понятие «проект бизнес-плана», при этом не дает определение применяемой терминологии. В указанной части предлагается заменить понятие «проект бизнес-плана» на понятие «план (программа) финансово-хозяйственной деятельности» и дать ему следующее определение «представляющий собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования».

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях соблюдения принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов, установленного подпунктом д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Закона Приднестровской Молдавской Республики», а также требований к оформлению текстов правовых актов (пункт 3 статьи 15 Закона) отмечаем необходимость внесения в проект закона соответствующих изменений.  

3. В части применения сроков в тексте законопроекта следует отметить следующее.

В соответствии с пунктом 20 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2017 года №279 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании (САЗ 17-43) субъекты ценообразования осуществляющие социально-значимые работы представляют пакет документов для установления предельных уровней цен (тарифов) не позднее 1 мая текущего финансового года.

При этом согласование тарифов и установление предельных тарифов как правило приходится на сентябрь-октябрь текущего финансового года.

Таким образом, срок предоставления унитарными предприятиями проекта бизнес-плана необходимо установить не до 1 августа, а, например, до 1 ноября, с учетом сложившейся практики формирования и согласования тарифов (предельных уровней цен), и с последующим его утверждением собственником имущества унитарного предприятия не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Также, принимая во внимание срок, установленный для сдачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в территориальные налоговые инспекции до 25 февраля, отмечаем необходимость изменения срока предоставления унитарными предприятиями отчета о выполнении бизнес-плана с 1 марта года, следующего за отчетным на 1 апреля года, следующего за отчетным.

4. Учитывая все вышеизложенные замечания, в целях реализации положений предлагаемого законопроекта, необходимо дополнить проект закона следующими пунктами:

 «1. Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

1. Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:

а) принимает решения о создании унитарного предприятия;

б) определяет предмет и цели деятельности унитарного предприятия, утверждает его устав, вносит изменения в устав или утверждает устав в новой редакции;

в) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

г) назначает руководителя унитарного предприятия в соответствии с настоящим Законом;

д) утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты унитарного предприятия;

е) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законом, дает согласие на распоряжение иным имуществом, а также на совершение иных сделок;

ж) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

з) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

и) принимают решения о реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;

к) не вправе наделять унитарные предприятия либо делегировать им исполнение управленческих функций государства и наделять полномочиями по взиманию обязательных сборов, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;

л) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные актами законодательства и настоящим Законом.»

 Первый абзац статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции и считать его пунктом 2 статьи 1 проекта закона:

«2. Статью 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Ежегодно, в срок до 1 ноября текущего года, унитарные предприятия представляют собственнику имущества унитарного предприятия, проект Плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия на следующий календарный год, разработанного по установленной форме и представляющий собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования.

Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденный План (программу) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия допускается только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия.

Проект Плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия не позднее 1 декабря направляется собственнику имущества унитарного предприятия на утверждение.

Ежегодно, в срок до 1 апреля  года, следующего за отчетным, унитарные предприятия представляют собственнику имущества унитарного предприятия отчет о выполнении Плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия за прошедший год.».

Учитывая предлагаемые дополнения, считаем необходимым изменить название законопроекта на следующее название: «Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики ««О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»».

Решение 29

15-я сессия               26 созыв               08 февраля 2024 г.

Рассмотрев поступивший в адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества» (папка №1200-VII), учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий,  руководствуясь п. 2 ст. 65, п. 5 ст. 70  Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5), Тираспольский городской Совет  народных депутатов

РЕШИЛ:

Направить официальное заключение Тираспольского городского Совета народных депутатов на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества»  (папка №1200-VII) (Приложение № 1 к настоящему Решению).

Председатель                                В.М. Дони

Приложение № 1

к Решению Тираспольского городского Совета

народных депутатов № 29 от  08 февраля  2024 года

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об аренде государственного и муниципального имущества»  

(папка №1200-VII)

Тираспольский городской Совет народных депутатов, рассмотрев представленный проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества»  (папка №1200-VII), считает возможным его принятие в предложенной редакции с учетом следующих замечаний:

Согласно пояснительной записке к проекту закону, данный проект разработан в целях наиболее эффективного использования муниципального имущества предлагается применить к невостребованному, находящемуся в несоответствующем состоянии имуществу, понижающий коэффициент.

Проектом Закона предлагается установить, что критерии признания муниципального имущества инвестиционно непривлекательным (невостребованным), порядок присвоения соответствующего значения понижающего коэффициента устанавливаются органом местного самоуправления административно-территориальной единицы.

С целью недопущения неопределенности в понимании истинного смысла понятия  «инвестиционно непривлекательным (невостребованным)» в редакции проекта закона, руководствуясь пунктом 3 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства в Приднестровской Молдавской Республике», устанавливающей, что слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики, считаем необходимым в законе дать четкое определение понятия «инвестиционно непривлекательным (невостребованным)».

Решение 28

15-я сессия               26 созыв               08 февраля 2024 г.

Рассмотрев поступивший в адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Тирасполя»» (папка №1232-VII), учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий,  руководствуясь п. 2 ст. 65, п. 5 ст. 70  Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5), Тираспольский городской Совет  народных депутатов

РЕШИЛ:

Направить официальное заключение Тираспольского городского Совета народных депутатов на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Тирасполя»» (папка №1232-VII) (Приложение № 1 к настоящему Решению).

Председатель                                           В.М. Дони

Приложение № 1

к Решению Тираспольского городского Совета

народных депутатов № 28 от  08 февраля  2024 года

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Тирасполя»» (папка №1232-VII)

Тираспольский городской Совет народных депутатов, рассмотрев представленный проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности в муниципальную собственность города Тирасполя»» (папка №1232-VII), считает возможным его принятие в предложенной редакции.

Решение 27

15-я сессия               26 созыв               08 февраля 2024 г.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Конституции ПМР, пунктом 4 статьи 73 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5) (в текущей редакции),  Тираспольский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Решение Тираспольского городского Совета народных депутатов № 87 «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики»» и проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», принятого на 14-й сессии 26 созыва 23 ноября 2023 года следующие изменения :

а) наименование Решения изложить в новой редакции:

«О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской Молдавской Республики»»;

б) пункт 2 Решения – исключить; 

в)  в пункте 3 Решения словосочетание «проектов законов, указанными в пункте 1 и 2 настоящего Решения» заменить на словосочетание «проекта закона, указанного  в пункте 1  настоящего Решения»;

г) Приложение №1 к Решению изложить в новой редакции согласно приложения №1 к настоящему Решению;

д)  Приложение №2 к Решению – исключить;

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Президиум Тираспольского городского Совета народных депутатов.

Председатель                                               В.М. Дони