Решение 20
19-я сессия 26 созыв 13 февраля 2025 г.
Рассмотрев поступивший в адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1512/1-VII), учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий, руководствуясь п. 2 ст. 65, п. 5 ст. 70 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5), Тираспольский городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
Направить официальное заключение Тираспольского городского Совета народных депутатов на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1512/1-VII) (Приложение № 1 к настоящему Решению).
Председатель В.М. Дони
Приложение № 1
к Решению Тираспольского городского
Совета народных депутатов
№ 20 от 13 февраля 2025 года
ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
(папка № 1512/1-VII)
Тираспольский городской Совет народных депутатов, рассмотрев представленный проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1512/1-VII), считает возможным его принятие в предложенной редакции с учетом следующих замечаний:
Так в проекте Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – проект УПК ПМР) вводится новая глава — глава 51. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
Данной главой предлагается установить особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, к которым также относят депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, народных депутатов местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики (подпункт а) пункта 1 статьи 454 проекта УПК ПМР), а также зарегистрированных кандидатов в депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, местного Совета народных депутатов, зарегистрированного кандидата на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики, председателя Совета – главы администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики) (подпункт е) пункта 1 статьи 454 проекта УПК ПМР);
Статьей 455 проекта УПК ПМР предлагается определить порядок возбуждения уголовного дела в отношении депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, народных депутатов местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики.
Так, подпунктом а) пункта 1 статьи 455 проекта УПК ПМР предлагается установить, что решение о возбуждении уголовного дела, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается — в отношении депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики — Председателем Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики с согласия Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, полученного на основании представления Прокурора Приднестровской Молдавской Республики;
Так, подпунктом к) пункта 1 статьи 455 проекта УПК ПМР предлагается установить, что решение о возбуждении уголовного дела, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается — в отношении народного депутата местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики – руководителем следственного органа по соответствующему городу (району) с согласия соответствующего Совета народных депутатов.
Из этого видно, что в статье 455 проекта УПК ПМР к депутатам Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и народным депутатам местных Советов народных депутатов применяются различные механизмы для принятия решения о возбуждении уголовного дела, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В тоже время в пункте 1 статьи 454 проекта УПК ПМР депутат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и народный депутат местного Совета народных депутатов поименованы в одном подпункте а) пункта 1 статьи 454 проекта УПК ПМР , что говорит об их равном положении.
Следует отметить, что согласно статьи 1 Конституции ПМР носителем суверенитета и единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Руководствуясь данными положениями Конституции ПМР в статье 1 и в статье 3 Избирательного кодекса ПМР раскрыт один из принципов избирательного права — принцип активного избирательного права. Так активное избирательное право – право граждан Приднестровской Молдавской Республики избирать в органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти, в выборные органы местного самоуправления и на выборные должности, участвовать в референдуме. В голосовании имеют право участвовать граждане Приднестровской Молдавской Республики, которым на день голосования исполнилось 18 лет.
В статье 101 Избирательного кодекса ПМР устанавливается, что в выборах депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики участвуют граждане Приднестровской Молдавской Республики, обладающие избирательным правом, имеющие прописку, регистрацию на территории данного округа.
В статье 113 Избирательного кодекса ПМР устанавливается, что в выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов участвуют граждане, обладающие избирательным правом, имеющие прописку, регистрацию на территории соответствующего избирательного округа.
Таким образом, депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и народные депутаты местных Советов народных депутатов избираются одними и теми же гражданами и в связи с этим депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и народные депутаты местных Советов народных депутатов обладают равными правами и соответственно в отношении них должно в едином порядке приниматься решения о возбуждении уголовного дела, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В связи с чем, предлагаем подпункт к) пункта 1 статьи 455 проекта УПК ПМР изложить в новой редакции:
«к) в отношении народного депутата местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики – руководителем следственного органа по соответствующему городу (району) с согласия соответствующего Совета народных депутатов полученного на основании представления Прокурора соответствующего города (района);».
Сравнительная таблица
| Редакция проекта закона, предлагаемая автором | Редакция проекта закона, предлагаемая Тираспольским городским Советом |
| Статья 455. Возбуждение уголовного дела 1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в пункте 1 статьи 454 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается: … к) в отношении народного депутата местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики – руководителем следственного органа по соответствующему городу (району) с согласия соответствующего Совета народных депутатов; | Статья 455. Возбуждение уголовного дела 1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в пункте 1 статьи 454 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается: … к) в отношении народного депутата местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики – руководителем следственного органа по соответствующему городу (району) с согласия соответствующего Совета народных депутатов полученного на основании представления Прокурора соответствующего города (района);». |
