Решение 58
15-я сессия 26 созыв 29 марта 2024 г.
Рассмотрев поступивший в адрес Тираспольского городского Совета народных депутатов проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике»» (папка № 1250-VII), учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий, руководствуясь п. 2 ст. 65, п. 5 ст. 70 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2021 года № 6-З-VII «Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-5), Тираспольский городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
Направить официальное заключение Тираспольского городского Совета народных депутатов на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике»» (папка № 1250-VII) (Приложение № 1 к настоящему Решению).
Председатель В.М. Дони
Приложение № 1
к Решению Тираспольского городского Совета
народных депутатов № 58 от 29 марта 2024 года
ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике»
(папка № 1250-VII)
Тираспольский городской Совет народных депутатов, рассмотрев представленный проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике»» (папка №1250-VII), считает возможным его принятие в предложенной редакции с учетом следующих замечаний:
Проектом закона предлагается статью 9 закона изложить в новой редакции, в которой указывается, что субъектами общественного контроля могут выступать граждане Приднестровской Молдавской Республики, зарегистрировавшиеся в качестве общественных инспекторов и (или) общественных экспертов (подпункт а) пункта 2 статьи 9).
Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» в статье 17 закрепляет права и обязанности общественного инспектора, в статье 18 закрепляет порядок проведения общественной экспертизы и в статье 19 закрепляет права и обязанности общественного эксперта.
В пункте 1 статьи 17 установлено, что общественный инспектор – гражданин, привлеченный на общественных началах для проведения общественной проверки.
В пункте 1 статьи 17 установлено, что под общественной экспертизой в настоящем Законе понимаются основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля к проведению общественной экспертизы на общественных началах, анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, прав и законных интересов некоммерческих организаций.
Представленным проектом закона предлагается установить, что порядок регистрации граждан, объединений граждан, юридических лиц, а также субъектов общественного контроля в системе электронной демократии устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики (статья 25 закона в редакции пункта 6 проекта Закона).
В статье 17 и статье 18 Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» применяются термины «гражданин, привлеченный» и «специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля», но ни в законе, ни в проекте закона не прописан механизм привлечения субъектов общественного контроля.
В связи с вышеизложенным считаем, что механизм привлечения субъектов общественного контроля должен быть определен либо в самом законе либо в подзаконном акте, которым может быть Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
